【Yahoo論壇】柯文哲想吸引投資 可得下對藥方

讀者投書：陳偉佳(政治評論人)

台北市長柯文哲上任以來的首件BOT開發案「內湖之心」，其位於內湖科學園區的核心位置，2017年12月19日開始動工，近期放出消息，表示明年底就能完成。此次消息放的如此之近，顯見是為了與選舉做連結，在投票前給予選民最為強烈的最終印象。柯市府預計，上述之開發案在營運之後，將能引入民間投資48億元，每年創造3000個以上就業機會，並會打造成國際產業辦公室、人才培育中心。

柯文哲競選辦公室發言人團長林昆鋒表示，以全台縣市來說，台北市絕對是引入外資投資的第一名，此點無庸置疑。

從前面段落可知，柯文哲及其團隊認為振興城市經濟的重點在於「蓋城市，設特區，引外資」，有特區才有金流，有金流才有活水。

可是，其中的問題在於，台灣在全球外資投資排名中，一向是敬末陪坐，而政府吵要吸引外資也已經很久了，諸多類似的創新中心在各個縣市如雨後春筍般冒出，但外資可不是蓋蓋幾個創新創業中心就能吸引進來的「傻錢」。

首先，發言人林昆鋒的說法絕對是畫蛇添足、無意義的發言。台北市在台灣近代的整體發展中，長期被中央當局視為首善之都，各種政治、經濟的資源無不挹注其中，促進今日台北的繁榮，故才會有被人批評「重北輕南」、「台北天龍國」的酸言酸語。外資在選擇投資城市時，是以未來最具發展性、政治暨經濟重鎮、市政政策具可預測性等重要因素作為考量，故外資在看整個台灣的哪個縣市最適合投資時，首選台北自然不會太意外，台北成為全台外資投資的第一名更不會意外。

再者，另一位台北市長候選人丁守中批評：「香港去年招商引資1081億美金，新加坡500億美金，首爾95.5億美金，如果說按照柯文哲他講說他BOT加所有的招商全部299億台幣，那中間實質到位的又有多少？」丁守中的發言指出了另一個重要的問題──名目外國投資（Foreign Direct Investment，FDI）跟實際外國投資（FDI）的差異，帳面上的數字不等於實際進來的數字，實際進來的外資又流到哪裡去？這是要打一個問號的。

承上述，若將台北當成例子，有興趣者可以去各大商圈走走，不難發現各種外國藥妝店、美食甜點、餐廳等等接連開張，吸引眾人目光，滿足心中的小確幸，美其名是看準台灣的消費力，實則是趁台灣還有消費力又友善特定國家時大賺一波，等到台灣的消費力降到一定程度時，直接撤走，不會留下任何一點痕跡。

FDI之所以重要，不只是因為它是金流，可以帶來工作機會，更重要的是，它能夠帶動技術的引入，促進或刺激產業升級，Rafaelita等學者指出，自1980年代以來，東亞地區的FDI使東亞地區的製造業貿易快速擴張，這點反映出FDI與貿易密切的關聯性（FDI-trade nexus），講句最簡單的，不然韓國跟台灣在1970到1980年代經濟是如何快速發展的？FDI扮演了舉足輕重的角色。在知名電影《世界末日》中（1998年），俄羅斯太空人說的「All made in Taiwan！」即是反映在那個時代之下台灣的製造業擴張貿易的情況。

是故，關鍵絕對不只是吸引FDI，而是FDI進來之後去了哪裡，如果只是開開藥妝店、餐廳等，台灣消費力衰退後立即撤走，而非進入能夠根留台灣的製造業或更佳的產業的話，那其實一點意義也沒有。

柯文哲想要吸引投資，可得跳離形式思維的陷阱，找出病症下對藥方，否則病急亂投醫的結果反而是殘害台北，留下一堆滿足小確幸後的爛攤子，失業的還是失業。

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