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【Yahoo論壇】為何侯友宜是理想新北市長候選人？
作者：張正昀（民間企業研究員）、陳偉佳（政治評論人）
在討論新北市選情之前，容我們先提兩個有趣的全球趨勢預估。
首先，聯合國在2015年設定了十七項永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)，希望從2016年到2030年間，全球在貧窮、飢餓、健康與福祉、教育、性別平等、乾淨水資源、能源、就業與經濟成長、產業，創新與基礎建設、不平等、永續城鄉、可永續的消費與製造模式、氣候變遷對策、海洋生態、森林，沙漠化與多樣性、和平與正義、全球夥伴關係等人類面對的挑戰上，能獲得改善。
其次，目前國際對於人工智慧科技發展的預期，2030年是個大關口，舉幾個例子：資誠聯合會計師事務所(PwC)預估人工智慧將於2030年為全球GDP將貢獻高達15.7兆美元價值；麥肯錫全球研究院評估機器人和自動化(智慧化)將在2030年取代全球8億人的工作機會，相當於全球勞動力總量的五分之一；史丹佛大學的「Artificial Intelligence and Life in 2030」研究認為，人工智慧將會在2030以前在交通、服務機器人、醫療、教育、偏鄉、公共安全、就業與勞動力、娛樂等八個領域變化有重要的影響。
從以上兩項趨勢可以看出，2030年是全球對於人類社會新面貌的一個預想起點，從現在到2030年的這十二年間，我們將可預期到重大的人類社會變遷與挑戰，從這全球整體的大環境變遷背景下，拉回新北市長選舉，我們可以看到，新北市未來十二年同樣處於發展關鍵期，甚至與全球2030年大環境變化息息相關，例如環境問題、城鄉差異、產業挑戰等等，此外自從新北市升格以來，大台北地區的發展重心(蛋黃區)，正逐漸擴大。新北市精華發展區域，正如當初東京的涉谷、新宿地區一樣，正在成為北北基地區核心發展區域，甚至新北市發展關係到北北基桃宜一日生活圈的核心樞紐。值得一提的是，新北市的人口結構偏年輕，青壯年的人口總數堪為全台之冠，人口無論於國家向上提升的高度或是都市發展的角度，皆可看作為一種發展的「潛力財」，由此可知，新北市所能提供年輕動能不容小覷。因此，無論從全球或是全國的角度來看，新北市是否能成為北台灣發展動能火車頭，注入與世界趨勢的新活力，未來十二年將是重要的戰略機遇期。
從這層次來看，新北市選民，特別是希望在新北市看到未來的市民，在投下選票前，對於候選人應該有那些思考與想像？
一個比較大的前提是，我們應該區別舊時代政治人物與新時代專業經理人。面對前述機遇和挑戰，新北市選民需要不一樣的思考，應該把新北當作一間大企業，我們要選的是專業CEO，而非只會動嘴的傳統政客。知名德國思想家──馬克斯‧韋伯（Max Weber）於1919年對慕尼黑大學學生演講時，點出政客跟政治家的不同，政客汲汲營營於利益及權力，試圖利用各種方式滿足自身的貪婪，他們諂媚而媚俗，將自己「小丑化」，以求贏得那些被他的把戲所騙的人們支持。反之，韋伯認為夠格被稱為政治家者，至少要具備三個基本條件：
熱情：這是一種對於現實的關懷，而非「貧乏的激情」(sterile excitement)，擁有對實現目標的使命感。
責任感：鞭策自己付出行動，達成目標的實現。
判斷力：不帶情緒、冷靜的面對現實和洞察現實的能力，並且對不同的人事物保持適當的距離。
回過頭來看新北市，這位CEO至少需要滿足以下幾個條件，才有可能幫助市民鋪墊未來十二年的發展。
第一，必須要有戰略願景。這位CEO至少能看到十年甚至二十年後的發展趨勢與挑戰，提出解決的戰略願景。有這樣能力的人並不多見。這樣的人不光是夢想家，更要是個實業家。舉例來說，2006年，侯友宜甫上任警政署長，隨即遇到必須在短期內改善治安的難題，當時是智慧科技還不發達的年代。侯友宜將警察偵查的原理予以剖析，運用過去累積的經驗，成立了科技犯罪防制中心，將現在最夯的大數據、智慧科技的概念，納入打擊犯罪當中，犯罪發生後的短時間內便能抓取準確的資料，找出嫌疑人並逮捕到案，結果使得犯罪率下降，尤其以暴力犯罪率降低最多，以偵查效率及精準度成功嚇阻犯罪，而在過程中，侯友宜成功協調警、政系統，改善治安。侯友宜擔任新北市副市長時，任內亦有一連串的作為，例如落實關懷高風險家庭並清點出準確的高風險家庭戶數，再結合社區、社福機構等予以關懷，顯示侯友宜具有卓越的行政能力及整合能力。反觀蘇貞昌擔任舊台北縣縣長時，舊台北縣的諸多縣政問題未解決，例如當時台北縣的汙水處理下水道未能普及，反而是侯友宜任新北市副市長後，才逐步改善新北市缺乏污水處理下水道的問題，而這還只是侯友宜努力成果的冰山一角。舊縣長蘇貞昌現又捲土重來，仍以過去的眼光看新北市，提不出都市發展戰略從點到線乃至於面的戰略願景，未有全盤的規劃，不禁讓人懷疑蘇貞昌是否為馬克思．韋伯提到的「政客」？
第二，有找問題和解決問題的能力。即便這位CEO能提出戰略願景，但是沒有對應的找問題與解決問題能力，到頭來戰略願景也只是空話。台灣政客之所以帶著國家空轉，很大原因是他們沒有找問題與解決問題的能力，又喜歡開政治的空頭支票。前面已經提到侯友宜任警政署長、新北市副市長時的部分政績，這些事實證明侯友宜具有找出問題以及解決問題的能力，例如2006年的台灣之所以暴力犯罪率居高不下，首要之害在於偵查不夠快速精準，以致於無法成功嚇阻暴力犯罪，侯友宜首重改善偵查效率且融合現今最夯的智慧概念（以當時的年代而言非常先進），從根本解決問題，而汙水下水道也在侯友宜任新北市副市長任內從36%的接管率，上升到83%，又創造外溢效應，連帶將街景美化。一位CEO不只要能提出願景、找出問題、解決問題，還需要強大的實踐力，警察出身的侯友宜恰好符合新北CEO所需要特質。
第三，能夠做有效溝通與協調。溝通指的是人與人之間的思想、訊息的雙向交流過程，美國管理學家──切斯特．巴納德認為，溝通是把一個組織中的成員聯繫在一起，以實現共同目標的手段。溝通管理好比組織管理的生命線，若是溝通過程窒礙難行，往往使得第一線人員的許多建設性意見未能及時反饋至高層決策者，這也是施政者的施政未能切中要害的主因之一，好比話筒被某種東西扼住，如何能暢通無阻的上下或水平的傳遞訊息？尤以新北市如此具有發展潛力，未來十二年更是都市發展的關鍵期，行政單位間的溝通暨協調管理更顯重要。舉例來說，侯友宜任新北市副市長時，恰逢台北縣轉制升格成直轄市的時刻，市府及地方行政單位皆要轉型成直轄市的規格，基層警察出身的侯友宜深知行政人員的心理及要害所在，以其鐵腕魄力，成功協調、協助各單位轉型，有了新北市後續施政的暢通無阻，成功做到組織的溝通協調順暢這一事情。
第四，能夠做到身先士卒的執行力。以企業來說，一個具有執行力的企業是由內部的系統、組織及團隊彼此協調，針對具體的目標及具相關性的事物，擬定完整的計劃，做好風險評估，再由適當的對象貫徹執行，執行力是決定企業成敗的重要因素。我們將這個概念套用在市政上，同理可證，市政的推動之所以窒礙難行，肇因於執行團隊因循苟且，領導者亦未能身先士卒帶領團隊。侯友宜任新北市副市長時，推動公共托育政策不遺餘力，解決設置公共托育中心最迫切的問題──場地，親自走訪各學校、公益單位等，找出閒置教室、可用空間，再將其規劃成公共托育中心，展現過人的執行力。
第五，能夠為新北市做好風險管理和人才管理。新北市的風險管理，用白話說明，即為新北市的社會安全及防災，包括治安在內，而人才管理則為教育，包含關懷高風險家庭等。侯友宜在任新北市副市長時，建立「智慧防衛網」及「高風險家庭保護安全網」，在社會安全、防災及孩子的家庭安全等，起到相當大的作用，為新北市做好風險管理和人才管理。
侯友宜任警政署長、新北市副市長的成績斐然，從結果論，侯友宜的政績證明了他能夠勝任新北市長。在未來，新北市即將面臨重大的發展轉捩點，市民是要選擇幹話激情四射的空話政客？還是要選擇用成績證明能力的專業經理人？答案自不待言。
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