【Yahoo論壇／賈斐懋】中國「硬的更硬」 外交成頭號犧牲品

作者為媒體人

短短兩年時間，民進黨政府已經丟掉三個邦交國，平均每八個月就「被斷交」一次，這個速度遠遠超過歷屆民選總統，蔡英文總統的「維持現狀」可謂不攻自破。面對中國揚言對台手段將會是「硬的更硬」，很明顯，外交戰場首當其衝，成為中國對台報復的頭號目標。

政黨輪替後兩岸關係迅速降到冰點，彼此之間又從冷對抗逐漸升溫為熱對抗，中共軍機、軍艦一而再再而三繞台，並到近日由官方媒體主動發佈繞台訊息，示威意圖明顯，也展現軍事上強硬的一面，透露北京當局從不放棄「武統」選項，台灣也不甘示弱在蘇澳海域發起軍事演習，總統更親自登艦視導。儘管如此，當下大家都很清楚，以兩岸目前的情況還不至於真的開戰。

然而，在外交領域，雙方早就打得火熱，不論是要求各國政府或企業將台灣列為中國的一部份，阻饒台灣參與國際組織，又或是挖角邦交國，中國下手毫不留一點情面，徹底展現「硬的更硬」作風。

3月中美國總統川普簽署《台灣旅行法》，允許並鼓勵美台各階層官員互訪；4月初美國國務院開放商售管道，允許美軍火商來台洽談國艦國造；以及行政院長賴清德近來屢次重申「務實台獨工作者」。台美關係持續提升以及台獨勢力抬頭，都是中國所不願樂見的情況，這次誘惑多明尼加建交並與我斷交，明顯就是強硬的回敬。

民進黨政府一直誇耀與美國關係良好，而大陸對位於中美洲的多明尼加下手，不免讓人聯想是刻意要給台美「洗臉」？由於中南美洲一向被美國視為「後院」，過往我國的邦交國就算想跟中國建交，但至少有美國站在我們這一方，軟硬兼施協助台灣留住邦交國。不過近年來隨著大陸崛起，經濟觸角延伸到拉丁美洲，中南美洲各國不再唯美國視為唯一的依歸，而由中國主導的「中拉論壇」即吸引了該地區33個國家參與，其中更不乏我國邦交國。

觀察這次多明尼加與我國斷交的歷程，幾乎可以說是與巴拿馬斷交如出一轍。多明尼加與巴拿馬都是在與我國仍維持邦交之際，就與中國眉來眼去，私下接受陸資、陸企大舉進駐，但台灣不願、也不能啟動金錢外交，就算透過贈送悍馬車的軍事援助，也無法挽回變了心的邦交國。面對中國大撒幣，從外交現實角度來看，台灣幾乎只能被動挨打。

中南美洲是台灣邦交國重鎮，一直以來都是外交重點工作區域，在巴拿馬、多明尼加接連被挖角之後，還剩下10個邦交國，但幾乎每一個國家都曾經傳出過斷交警戒，下一個被爆出的斷交國是誰，其實一點都不會再讓人感到意外。換言之，這些邦交國其實都在觀望，甚至期待與中國建交，端看中國何時要出手。

外交部前部長錢復曾經說過，「大陸政策的位階要高於外交政策」，也就是說，台灣的外交一舉一動都深受兩岸關係影響。當下兩岸關係緊張，台灣的任何作為只要觸怒中國，換來的一定就是在外交手段上的殘酷報復。

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