【Yahoo論壇／吳建忠】宜蘭選情兩黨有罩門，勝負決定於人的特質

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

春節連假，宜蘭面臨到雪隧塞、蘇花改也塞的窘境，造成「國道停車場」的局面，引發民怨四起，宜蘭還有許多待改善的地方。宜蘭縣十二個鄉鎮市，人口45萬6千多人，宜縣最多曾有4席立委，後因國會減半與單一選區兩票制上路，宜蘭縣只剩1席立委，往往變成國民黨與民進黨的割喉戰。九合一選後，宜蘭綠地變藍天，國民黨宜蘭黨內士氣高，誰選下屆立委，漸為大家關注話題。反之，民進黨宜蘭地方治理不當也造成民怨，一任縣長三位當，從各方民調都呈現出來，農地、農舍、地價稅問題造成反彈，政策如何調整，宜蘭縣民反應很激烈。

目前宜蘭浮上檯面擬參選立委候選人，誠信多有問題。現任立委陳歐珀曾表示，如果能參選縣長但卻不幸敗戰，就不當立委了。呂國華前縣長更於2015年5月間陪同國民黨立委參選人李志鏞一起出席記者會，公開宣稱將不再參與選舉。亦已表態參選立委的黃定和議員，雖挾其7161票為宜蘭市最高票當選連任縣議員，由於甫獲連任即宣稱將參選下屆立委，對宜蘭市民又要如何交代？

據天下雜誌調查，宜蘭縣長過去縣市長滿意度都是五星級，2018年更一舉掉落到最後一名的22名，幸福城市更是滑落到非六都11名的倒數名次。立委的角色是地方與中央的橋樑，要與地方政府密切的配合。每次討論宜蘭立委候選人特質，選民不意外都是一片罵聲，例如素質不好、形象差、沒存在感等，那麼怎樣特質，會是宜蘭選民心中的好人選呢？這次有位形象清新，也無從政經驗包袱，高舉新世代口號的李偉華，刻正積極展開佈署並展現旺盛企圖心。

參選記者會上，李偉華態度從容接受採訪，其閱歷豐富作風沉穩，被認為頗有大將之風。而在公益活動的親切特質，也是源自身兼藍天志工團宜蘭縣團長的歷練，李偉華笑臉迎人，隨和不失端莊，親和力十足，完全沒有架子。走春時熱情地透過手勢來跟民眾打成一片，十足展現「暖男」的特質。九合一選戰又回到藍綠對壘，較具備個人特質的候選人往往有特別加分，如高雄的韓流效應，提振了藍營整體士氣，在在說明，在藍綠選情各有罩門的狀態下，候選人的個人特質仍可能成為勝選的關鍵。

李偉華這次支持林姿妙縣長挑戰成功，也讓林姿妙及其團隊對藍天志工團的努力深表肯定。相較民進黨的低調，國民黨人的特性，往往是老氣橫秋等人拱，政治菁英有意為民服務，應給予肯定，惟在國民黨提名過程中，卻讓人不得不承認其黨內民主仍有待進一步深化。國民黨初選遊戲規則，要全民調或加黨員投票，由登記候選人協商，協商就是討價還價，選真的選假的選民很難弄清楚。初選規則與標準要如何訂定，始終拿不定，這是因為黨主席態度對立委初選具有重要影響力。政黨要團結，靠的絕非黨中央的協調，而是公平的初選制度。只要制度公平，提供所有有志於大位者公平的競爭機會，自能杜絕選舉爭議，與避免政黨因為提名不公而分裂。

面對國民黨黨內湧現的競爭浪潮，現任立委多傾向再連任，並期待優先保障提名現任者，宜蘭沒有這個現任優先的問題。讓世代交替，就先從立法委員開始吧。政黨要改革，就先從立法院開始，讓中生代、新生代人才進入立法院，訂立進步法案，吸引公民選票。宜蘭可以更好，宜蘭議題必須透過政策辯論而越辯越明，不僅黨內初選需要辯論，政黨對決時更需要辯論。2015年宜蘭立委選舉8位候選人其中有7人要陳歐珀出來參加辯論，結果陳歐珀拒絕參加。政策辯論已在台灣選舉過程中的焦點，其重要性與對選舉的影響，論點的交鋒這不僅考驗候選人對於各項政治議題與公共政策的熟悉度，更挑戰辯論者的機智與臨場反應。

吳敦義主席認為初選讓有興趣者先訂定遊戲規則，地方選舉結束，並非真的是民眾對國民黨有多大認同或信任，如何加速國民黨立委初選規則最迫切，如何創造新政治，宜蘭選民都在看。

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