【Yahoo論壇/單厚之】准了「以核養綠」公投補件 向三位法官致敬

「以核養綠」公投補件爭議,台北高等行政法院17日裁定中選會要受理。以核養綠公投領銜人黃士修(圖)下午帶著2萬多份連署書到中選會補件。圖片來源:中央社
「以核養綠」公投補件爭議,台北高等行政法院17日裁定中選會要受理。以核養綠公投領銜人黃士修(圖)下午帶著2萬多份連署書到中選會補件。圖片來源:中央社

畢乃俊、許麗華、陳心弘,記住這三個名字,至少回頭再多看一眼他們的名字。在如今這個世道,他們以實際的行動告訴國人,還有人願意捍衛司法的尊嚴,堅持維護民主的底線。一如四年前「九月政爭」中,張鳳瑜、梁夢迪、陳靜茹三位女法官的關鍵判決,讓整個國家沒有隨著馬英九一起瘋狂。

中選會拒絕「以核養綠」公投補件,公投領銜人黃士修等人向法院申請假處分,台北高等行政法院審判長畢乃俊、法官許麗華、陳心弘組成的合議庭,昨天裁定中選會應該接受補件。

「公民投票是一項嚴謹社會活動,規範期待是『以通過為原則,不通過為例外』無須引發不必要之頌爭,現實上卻衍生本項爭議,所形成額外社會成本(不限於金錢)之支出或耗損,都將成為難以回覆之損害。」

合議庭在裁定理由中一再強調,「公民投票案以通過為原則,不通過為例外」是《公投法》的立法目的。法官們給了中選會跟陳英鈐們一記清脆的耳光,中選會跟政府不是你家的,不是坐上位置就可以隨意曲解法律,不是有了多數就能為所欲為、一手遮天。

其實我一點都不在意「以核養綠」的公投。今年公投的提案破天荒的多,公投的議題也破天荒的冷,最後很可能沒有任何公投能夠跨越門檻。即便「以核養綠」的公投真的過了,以民進黨政府的作風,也絕不會認錯、絕不會有任何改變。

「以核養綠」公投既吐不了任何怨氣,也改變不了任何事情,只會加深人民對民主的不信任跟無力感。但高等行政法院的判決,卻讓人看到民主的一線曙光。面對行政機關的違法、濫權,還有人願意挺身而出,願意捍衛制度、願意努力維持國人對制度的信賴。

過去這兩年,民進黨政府把「正義」、「改革」高唱入雲,當作施政第一要務。張天欽、吳茂昆、陳師孟之流,高居廟堂之上,言必稱「轉型」、言必稱「正義」,實際是卻是「喊打喊殺」,視法律於無物。「朕即王法」、「率土之濱,莫非王臣」,法律要怎麼改、就怎麼改,環評要怎麼過、就怎麼過。

大法官會議裡那15位「推事」,問題一「推」二五六,什麼解釋都不做、一切都不關我的「事」。裝聾作啞、笑罵由人,大法官我自為之。上行下效、風行草偃,選務機關自然視中立於無物,甘為民進黨爪牙。我們過去引以為傲的民主法治,所有監督、制衡、分權的設計全都失靈,政治責任蕩然無存。

一定會有些人,不同意這三位法官的法律見解。但毫無疑問的,這三名法官,其實是選擇了對自己最艱難的那條路。他們大可以跟著高唱正義的「主旋律」,台灣的媒體輿論,向來很少點名批評法官的判決,這樣的風險其實很低;再不濟也可以效法大法官們,「費盡洪荒之力」找理由不作為(大法官湯德宗語);但他們卻甘冒被「點名做記號」的風險,站在執政者的對立面。

「公民投票案以通過為原則,不通過為例外」。合議庭用短短17個字,清楚傳達了民主的真義。民主就是人民有最終的決定權,人民才是這個國家唯一的主人;中選會不是民主的「裁判」,民主也根本不需要「裁判」,人民自會做出有智慧的裁決。

民進黨執政兩年多,最讓人痛心的莫過於大法官怠忽職守,導致權力「分立」的精神被嚴重破壞,更毫無制衡可言。三名法官清楚向國人傳達了一個訊息,即便大法官不願意扮演「憲法守護者」的角色,仍然有人堅信「司法是正義最後一道防線」,並且敢甘冒大不諱,執行法律、人民賦予自己的職權。還有一些法官沒有忘記,當初宣示過的「恪遵憲法、超然獨立、公正廉明、勤奮謹慎」。

再次感謝三位法官,讓我能保留對司法最後一點信賴,讓我相信民主自有其韌性。

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