【Yahoo論壇／單厚之】這次，民進黨連本帶利要回去了

「一例一休」上路不到一年，民進黨政府決定再次大修《勞基法》，勞動部也於日前公告修正草案的內容。從原本的「七休一」改為「十四休二」，不僅是退回到比去年修法前更嚴苛的版本，也跟「一例一休」完全沾不上邊了。

去年的此時，資方、媒體、學界不斷的提出異議，警告如此倉促的修法，將會導致勞工薪水不增、資方多付成本、民眾承擔物價上漲的「三輸」局面。但民進黨政府卻完全都聽不進去，堅信自己站在社會主流的一方，改革終將贏來更大的掌聲。當時行政院發言人徐國勇還搬出「物質不滅」定律，來打臉商總理事長賴正鎰。

如今行政院卻當作一切都沒事一樣，趁著小英總統出訪的時機，提出修法的版本，避免總統親上火線的尷尬。

立法院去年12月6日通過《勞基法》修正案，分三階段上路。12月23日最先生效的是一例一休、做七休一、加班費做一給四；今年一月一日上路則是刪除七天國定假、半年有三天特休；至於輪班制需間隔11小時，至今行政院都還沒有宣布實施。

而如今勞動部提出的版本，則是將根本從未實施的輪班間隔時間，從11小時改回8小時、將七休一放寬為十四休二、每月加班時數上限由現行的46小時，提高為54小時、取消做一給四，加班時數改核實計算。

在去年12月23日之前，勞工有的就是七休一、加班時數上限46小時。一來一回之間，勞工只多了工作半年就有三天例假，以及休息日加班的2.33、2.66倍工資而已。勞動部的草案，整體比去年修法前更為嚴苛，也難怪被批評為圖利雇主。

矯枉要過正，二次矯枉只好用更大的力氣。政府做了一個愚蠢的決定，就註定必須要用更愚蠢的方式來彌補。但無論如何，高漲的物價，是肯定回不去了。如果薪水跟不上，勞工就是最大的受害者。舉國上下跟著民進黨繞了一圈，最終不僅回到原點還退步，這中間引發的無謂爭議、喪失的機會成本，又不知道該找誰去算。

勞動條件不僅關係到個別企業的營收，也連帶影響整體經濟的發展，而企業營收、經濟成長、物價等因素，又回頭影響勞工的待遇，這是一個複雜交互作用的過程。今天認為勞基法就該完全站在勞工的立場，要和雇主對抗、從雇主手中搾出錢，甚至不管企業死活，原本就是不切實際的想法。

但勞工、受薪階級不僅僅代表的是選票，更是家庭的主要組成份子，也關係到社會的穩定、發展。在兼顧勞工與企業需求的同時，政府必須要先問問自己，這個政策究竟讓誰先得益？如何達成勞資雙贏的良性循環？而最終使勞工獲益？

「一例一休」對基層勞工最大的影響，是「看得到、吃不到」的加班費，休假日上班用2.33、2.66倍的薪水計算，做一給四、做五給八。結果雇主（尤其中小企業的雇主）在不堪負荷的情況下，寧可少賺，也不願意多做，最後導致一些想要、需要加班的基層勞工，實質所得衰退，生活變得更困難。

勞動部面對這個問題的解方卻是，取消做一給四、做五給八，加班工時改核實計算，但2小時內2.33倍、2小時以上2.66倍的薪資則完全不動。同時進一步提高了加班時數上限，並且把七休一改為十四休二，增加雇主用人的彈性。

問題的關鍵是，2.33、2.66倍的加班費真的對雇主有誘因嗎？需要加班費的勞工就真的拿得到嗎？以最需要勞動力的服務業而言，一個手搖飲店或其他店面，老闆如果願意付加班費，依現制就可以要員工「做好做滿」4或8小時，絕不會笨到讓員工做1、2、3小時，就付4小時的薪水。勞動部官員到底憑什麼認為，核實計算時數之後，需要的勞工就能賺到錢？

更何況，將七休一改為十四休二之後，其實是給予雇主更大的彈性調整員工的上班時間，減少需要負擔加班費的可能。勞工要等到企業成本降低、獲利改善，然後雇主加薪，將是一個非常漫長的過程，甚至永遠不會發生。

這樣的修法，無異是替雇主大開方便之門、節省成本，但卻看不出對勞工有什麼明顯的好處。相形之下，下修不切實際的2.33、2.66倍加班費，降到一個雇主、勞工都能接受的水準，同時維持目前的七休一，比較可能是一個勞資雙贏的方式。

只可惜，民進黨當初把2.33、2.66倍加班費吹得太響，這又是民進黨與馬政府版本唯一的不同。所以明知愚蠢，也必須要繼續堅持，甚至用更愚蠢的方式面對，也在所不惜。

我們現在就可以預言，這次的勞基法修正，勞工無論裡子、面子都不會是贏家。民進黨去年給的，這次連本帶利都要了回去。但對社會、人民、企業造成的傷害，卻難以抹平。

時間會做出最後的判決。錯誤的政策，不會因為進步、人多，就變成是對的。「一例一休」如此，這個政府其他愚蠢的錯誤，亦復如此。

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