【Yahoo論壇／張孟湧】傅崐萁解職 蔡碧仲代理 能否撼動花蓮選情

作者為國家政策研究基金會副研究員

距離年底地方選舉投票前70餘天，就在促轉會張天欽事件鬧的沸沸揚揚，政治效應一發不可收拾之際，花蓮縣長傅崐萁纏訟14年之久的合機炒股案突判刑定讞並遭解職。幾天後，行政院宣布由法務部次長、「拔管大將」蔡碧仲代理花蓮縣長，原本代理縣長熱門人選的國策顧問盧博基，以及行政院東部聯合服務中心執行長許傳盛卻落空。無論民進黨此舉的盤算為何，著實為平靜的花蓮選情帶來一股漣漪，只是能否撼動花蓮選情，恐怕仍不樂觀。

一、傅崐萁案與張榮味案宣判時機點啟人疑竇

年底地方選舉前，有兩件已經纏訟14年的案子宣判定讞，除了今年9月，台中高分院宣判定讞的花蓮縣長傅崐萁合機炒股案外，另一件則是今年7月，最高法院駁回前雲林縣長張榮味因林內焚化爐收賄案的上訴判刑定讞。這兩件案子的相似之處，除了被告皆是國民黨年底縣市長選舉候選人的家屬，另一個相似之處，都是在民進黨執政發生危機時刻宣判。

張榮味案的宣判時機點，剛好是國內香蕉及鳳梨等水果價格崩跌，中南部地區農民準備北上抗爭之際；而傅崐萁案的宣判時機點，則是促轉會張天欽事件所引發政治危機之際。這些巧合，不免讓人懷疑，民進黨政府試圖透過司法判決，一方面轉移執政不利的焦點，另方面打擊國民黨雲林縣長及花蓮縣長參選人的選情。

二、拔管大將蔡碧仲代理花蓮縣長所為何事

代理花蓮縣長的前法務部次長蔡碧仲，最令人印象深刻的，乃是教育部針對台大校長管中閔案所召開的跨部會諮詢會議中，建議聚焦鎖定管中閔兼任獨董的爭議，並被媒體稱為「拔管大將」。此外，蔡碧仲在擔任律師時期，由於曾幫蘇治芬、陳明文、張花冠等綠營人士打官司，與顧立雄被譽為綠營律師界的南北雙雄；其妻子黃淑英也是現任嘉義市小英之友會理事長。

因此，行政院指派蔡碧仲代理花蓮縣長，一方面可能要藉助蔡碧仲在司法及律師界的經歷，在年底地方選舉期間加強查察賄選；另方面，恐針對傅崐萁擔任花蓮縣長任內的政策項目全面檢視，看有無缺失之處。

三、花蓮縣長選舉雙方實力差距大，國民黨徐榛蔚仍佔優勢

花蓮縣長選舉的新聞熱度，遠不及六都及其他西部縣市，主要原因是兩位候選人國民黨徐榛蔚與民進黨劉曉玫的實力差距頗大，連民進黨中央都將花蓮縣定位在「艱困選區」。

根據媒體在今年5～6月份的民意調查數據，國民黨徐榛蔚以44.4％支持度，大勝民進黨劉曉玫的19％；交叉分析資料更顯示，國民黨徐榛蔚除了在30至39歲的年齡層小輸民進黨劉曉玫3％外，其餘在各個年齡層均大勝民進黨劉曉玫21％～38％不等。因此，縱使在選前70餘天花蓮縣長傅崐萁遭解職，民進黨政府指派蔡碧仲代理花蓮縣長，為花蓮縣長選舉增添變數；惟一般評估，花蓮縣長選舉仍是國民黨徐榛蔚的贏面較大。

四、民進黨派系整合有待加強，要逆轉勝恐需再加把勁

時序拉回到今年4月份，新北市長的徵召人選，最終由新潮流系與蘇貞昌的新蘇結盟勝出，而為化解正國會系統接連在台南市長初選、新北市長徵召失利後的悲憤情緒，民進黨中央決定徵召正國會系統的劉曉玫參選花蓮縣長，而另一位競爭者新潮流系的許傳盛，則由前老闆亦是新潮流系大老陳菊親自勸退。

此次花蓮縣長代理人選，熱門的新潮流系許傳盛又再次落空，此顯示縱使民進黨花蓮縣長參選人已定，但民進黨在花蓮縣的派系競逐仍然激烈。換言之，表面上民進黨團結一致迎戰國民黨候選人，但私下卻仍面臨著派系整合的問題。因此，縱使花蓮縣長傅崐萁遭解職，民進黨政府可以指派代理縣長掌握縣府行政資源，但若連派系整合的基本問題都沒徹底解決，最終要逆轉勝恐怕是緣木求魚了。

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