【Yahoo論壇／張孟湧】藍綠決戰中台灣的變數：小英、空汙與老胡

作者為國家政策研究基金會副研究員

每到地方選舉年，藍綠陣營皆會喊出「決戰中台灣」的戰略目標，主要原因係傳統政治版圖中，北部縣市多呈現藍大於綠，南部縣市則呈現綠大於藍，中台灣則是藍綠勢均力敵之處；倘若藍綠陣營能在地方選舉中，率先攻下中台灣的灘頭堡，對於2020年總統選舉的布局，將取得戰略制高點的指標性優勢。

一、中台灣政治版圖藍綠勢均力敵

藍綠陣營在台中市、彰化縣及南投縣等中台灣三縣市的各項選舉互有領先，政治版圖係呈現勢均力敵的態勢。譬如民進黨在直轄市長及縣市長掌握2席，贏過國民黨的1席；另在區域立委的部分，中台灣三縣市共有14席區域立委，民進黨及親綠的時代力量掌握8席，國民黨有6席，呈現綠大於藍的態勢。

另在直轄市及縣市議員部分，中台灣三縣市共有149席議員，國民黨掌握67席、民進黨有50席、親民黨2席、無黨籍及其他政黨有30席，呈現藍大於綠的態勢；另在鄉鎮市長部分，彰化縣及南投縣共有39席鄉鎮市長，其中國民黨12席、民進黨10席、無黨籍及其他政黨17席，也是呈現藍大於綠的態勢。

綜言之，藍綠雙方在中台灣三縣市各有各的利基，年底選舉鹿死誰手，不到最後開票確定，誰也沒有十足把握。

二、蔡英文施政表現差，恐拖累綠營參選人

我國地方公職人員選舉的日程安排，類似西方國家的期中選舉，以美國為例，美國期中選舉雖然是進行眾議員、部分參議員及部分州長的選舉，但期中選舉普遍被認為是針對總統及執政黨的表現來投票，且選舉結果通常對總統所屬政黨不利。

換言之，綠營在決戰中台灣的目標下，勢必會受到蔡英文總統及民進黨政府施政表現的影響。親綠的台灣民意基金會於3月19日公布最新民調，有高達47.1％的民眾不滿意蔡英文處理國家大事的方式，更有57.3％的民眾不滿意蔡英文的兩岸政策表現。蔡英文滿意度長期呈現低迷，並陷入執政困境，中台灣三縣市的綠營縣市長參選人無不「剉咧等」。

三、空汙問題嚴重，藍綠決戰「空汙」公投

因為民進黨政府能源政策的偏差，導致台灣能源發電側重在火力及天然氣發電比重，更使中台灣縣市民眾近年來飽受空氣污染的危害。今年2月底，國民黨中常會通過「顧健康、護未來」公投連署行動，並由台中、彰化、南投及雲林等四個縣市長參選人，擔任「反空汙」公投連署提案領銜人，要求逐年降低火力發電廠發電量，改善空氣汙染品質維護國民健康。

空汙問題的持續延燒，不僅逼迫台中市長林佳龍退回台中火力發電廠機組展延申請，要求補件提出減煤與減排等相關措施及目標期程；今年3月初，行政院原能會更通過核二廠2號機的申請再轉，引發反核團體的不滿；3月中旬，行政院環保署更通過深澳電廠環境影響差異評估，更引起北部民眾恐慌，憂心空汙惡夢蔓延至北部地區。

行政院一連串的動作，一方面係要避免選舉前的夏季用電高峰時出現跳電危機，另方面則要想方設法降低台中火力發電產生的空污問題，避免對民進黨在中台灣縣市的選情產生衝擊。

四、「還給老胡公道」可能成為選舉變數

2014年台中市長選舉，國民黨提名的胡志強，大輸民進黨提名的林佳龍20萬9753票。林佳龍為爭取連任，近期陸續打出政績牌爭取認同與支持；不過林佳龍從當年競選到上任，最讓市民印象深刻的是「反胡」，胡志強市長任內的政策與規劃，林佳龍上台後一一取消或廢除，包括廢除BRT、停建台灣塔、取消老人健保補助費…等。

近期因為蔡英文與民進黨的執政失利，促成了前總統馬英九的聲望回升，網路熱度與人氣指數扶搖直上，許多民眾開始認為對照蔡英文的施政表現，當年馬英九做的並不差。換言之，許多台中市民也開始有一種感覺，對照林佳龍的施政，當年胡志強做的也並不差。因此，年底台中市長選舉，會不會掀起一股「還給胡志強公道」的氛圍，可能是影響台中市長選舉的變數。

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