【Yahoo論壇／張宇韶】無限上綱台獨屬性 無助兩岸關係發展

作者為兩岸政策協會研究員

本年度對台工作會議日前結束，此為習近平在十九大開展政治論述、完成權力重整後的首次會議，其亮點並不在於會中所接櫫的政治方針或對台政策走向，而是未來扮演統戰與對台工作重責的政協主席（汪洋）與國台辦主任（劉結一）的講話與出場。

平心而論，汪洋的講話只是再度詮釋與重申習近平政治報告的重點。戰略上對台政策已經與「新時代中國特色社會主義思想」相互結合，使得兩岸關係鑲嵌或鎖入於中國未來的長遠規劃當中。

在戰術與工作方針就是建立在「立場清晰」與「片面化」的作為，不容民進黨在答卷未完成前模糊「九二共識」或「兩岸同屬一中」立場，在此階段中不僅中斷官方互動與兩會協商模式，北京更在自己的政策自主範圍內，逕行針對台灣民眾採取讓利／緊縮政策內容，國民待遇原則與M503航線爭議即是具體說明。目標很簡單，讓台灣民眾自行在「台獨」與「中國夢」之間進行選擇與切割。

問題是，北京所宣稱的「遏制任何形式的台獨」，這種性質認識與界定是否過於二元論且無限上綱，同時未來兩岸關係埋下隱憂？

平心而論，中共的統戰工作向來強調區別對待與和戰兩手的前提下，針對敵人與朋友的關係進行政治工作。把朋友當敵人、沒做好爭取朋友的工作或是軟硬不分，往往被視為是左傾的錯誤。在胡錦濤時期，即便對台雖有制訂「反分裂國家法」的「硬的一手」，都亦有「寄希望台灣人民」與「入島入戶入心」軟的一手。

但是民進黨政府執政之後，由於拒絕以「九二共識」作為兩岸交流的政治前提與基礎，蔡英文政府所提的「中華民國現體制下維持現狀」的說法又不為北京所接受，因此遂而改變傳統對台政策的統戰思維與作法。

在本次地震賑災的爭議中，更可看出中共其強硬的立場。雖然表達救災的態度，但其盤算上就是讓民進黨政府穿小鞋，因此故意繞過陸委會與海基會的官方管道，直接與花蓮此一地方層級對口，這樣既可教訓民進黨政府始終沒將考卷答好答滿，也讓台灣民眾理解接受「九二共識」的政治價值。

北京料定民進黨政府一定斷然拒絕，因為若在以人道為由接受這種區別對待或開了例外，中共未來就可援此模式遂行「以地方包圍中央」的策略，藉以分化或是挑戰民進黨政府的威信；但民進黨若不接受又恐陷入藍營人士或輿論所指責的「不近人情」的壓力。

此外，對於包含日本、新加坡在內國際援助，中國外交部一概以「製造一中一台」的言論表示抗議，警告與威懾的意味不言而喻。

在接受與不接受之間，北京似乎佔足了上風，但此一作為失去的恐怕是台灣的民心。

北京當局可能要謹慎思考，當下台獨的定義與表現形式恐與實際有著巨大落差，以為只有深藍紅統之流才是自己的同路人，其他認同現有體制或是主張維持現狀的各種主流價值就是民進黨的側翼；或者，只要不接受「九二共識」，認同台灣的主體性，甚至主張中華民國是主權獨立的國家的民眾都視為台獨。

最後台獨在台灣顯然成為無所不在的主流民意，更以天然、文化、法理、社會與經濟等形式呈現。中共不問其複雜的歷史與社會因素，只有二元對立的邏輯，必然出現「自我預言實現」或「弄假成真」的後果。

這種無限上綱或是假議題的操作，不僅通失民心外，最後只會使得兩岸關係持續僵持與惡化。

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