【Yahoo論壇／張宇韶】蔡三周年》維持台灣自由民主人權是連任基礎

作者為兩岸政策協會研究員

蔡英文總統即就任滿三週年，權衡執政成績大抵出現內外落差，這似也成為民進黨執政的基本問題。簡言之，對內改革雖然目標明確，但在政策先後順序、人事安排弊病、欠缺社會溝通、既得利益反撲、韓流坐大等因素下，導致去年選戰遭受空前重挫。

隨著蘇貞昌接任行政院長後，民進黨的內政問題已初步止血，這使得蔡英文得以在既有論述架構下，在外交與兩岸議題中進行部署且進行反擊，外攻內守的策略，不僅讓蔡英文年初以來得到「撿到槍」的政治紅利，也將成為其尋求連任的重要基礎。

外交兩岸與國防議題本屬總統職權，在美中關係處在一觸即發的狀態下，使得兩岸關係與安全議題直接受到衝擊。民主價值、戰略平衡與維持現狀應該是蔡英文在國際與中國政策中的基本態度，從就職演說的「中華民國憲政體制下維持現狀」、「新四不」到「四個必須，三道防護網」都維持一貫的立場。這不僅處理中共十九大以來對台政策的政策作為，同時堅定回應年初習近平五點談話「劇烈改變台海現狀」的戰略意圖。

直言之，面對北京各項凌厲的銳實力攻勢，台灣選擇在戰略上採取守勢，透過自身主張的民主自由制度、特殊地緣政治條件，獲得內部民意以及國際輿論的支持，這方面的成就應是蔡政府執政以來最大的成就，這可從台美關係的友好以及國際社會對於台灣外交處境的聲援得到解釋。「台灣旅行法」、「亞洲再保證倡議法」或是「台灣保證法」都是具體內容；後者則非邦交國支持台灣參與國際組織的態度一窺究竟。相對戰略上的守勢，唯有在戰術上強化國安、資訊、心理的自我防衛，才能在中共積極啟動對台三戰（法律戰、心理戰、輿論戰）中立於不敗之地。

北京或藍營人士往往以「聯美抗中」或「破壞和平」簡化當下的國際與兩岸局勢，就邏輯上而言這是一種導果為因的謬誤，固有與中國簽署和平協議的逆向主張。深入思考，北京改變國際政治體系的作為，才是美中關係衝突與兩岸關係僵局的主因，對於川普來說中國一直透過「關稅壁壘」、「違反市場准入」或「竊據技術」的等損人不利己的方式成就自己的現代化，並透過這樣的經濟紅利發展各類超限戰的能力，對外挑戰美國形塑的全球政經秩序，對內進行嚴密的社會控制。在此背景下，華府徹底界定了美中關係的性質：習近平掌權下的中國，儼然成為一戰前那個焦躁不安的德意志第二帝國。

對於兩岸關係來說，習五點講話已將藍營主張的「九二共識」其「一中各表」的內容所揚棄，取而代之則是「一國兩制台灣方案」與「不放棄以武力解決台灣問題」的立場。台灣所堅持的政治民主、自由人權的現狀與北京所標榜的國家民族、穩定強大的未來就出現本質的衝突，直白說，北京所主張的和平「即是是排除改變現狀各種干擾」，在這個背景下簽署和平協議豈不與虎謀皮？

市場區隔與議題設定向來是選戰致勝的關鍵，蔡英文的民主價值與兩岸牌早有雛形，就看國民黨誰來高舉發財牌應戰。

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