【Yahoo論壇／徐浤馨】中國日本新時代的競爭與合作

作者為：日本政經研究所助理教授

透過APEC會議摸索新時代的中日關係

所謂新時代，是指今年10月中國舉行十九大與日本眾議院大選之後，不僅中日兩國領導人再度取得執政，也都各自向國際釋放出將推動外交新局的宣示，11月上旬在越南硯港舉行的APEC會議便是各自展現推動外交新局的最佳國際舞台，而中日兩國領導人展現高度的政治智慧與默契，選擇透過APEC會議期間進行「換屆改選」後，新時代的首次領導人會談，開啟中日關係新時代的起點。

雙方會談焦點主要有三：

(一)雙邊關係，就推動改善兩國關係達成一致，並且避免中日間偶發性衝突，加快磋商雙方防務部門間「海空聯絡機制」。
(二)應對北韓問題，針對實現朝鮮半島無核化，深化兩國合作達成共識。
(三)中日韓三國首腦會談，就儘快舉行由日本擔任主席國的中日韓首腦會談達成一致。

在中日首腦會談中，雙方互相釋出善意，希望營造有利改善中日關係的新契機。

習表示：「改善中日關係，關鍵在於互信…希望日方以更多實際行動和具體政策體現中日互為合作夥伴、互不構成威脅的戰略共識」、「雙方應該順勢而為，付出更大的努力，持續推動中日關係的改善」；

安倍則強調：「願以明年日中和平友好條約締結40周年為契機，努力推動兩國關係的改善，以打造新時代日中關係的基礎」，同時安倍提出首腦互訪的建議。

對於安倍的提議，習回應表示，「這次會談是兩國關係的新起點，並重視安倍提出首腦互訪的提議，且將重新建構戰略性互惠關係，以探索新時代的中日發展型態」。雙方領導人透過這次會談互相釋出善意，顯示雙方皆有改善兩國關係的共識和意願。

現階段安倍改善中日關係的三大面向

安倍在今年10月眾議院大選中獲勝再度取得執政，而習近平在中共十九大舉行後也再度獲得執政，安倍的執政預計可到2020年，習總書記的任期預計到2022年秋天。兩國領導人對未來中日關係的發展都存在危機感，若錯失彼此在任期間改善兩國關係的良機，或許未來數年恐難找到中日接近的機會。

對日本安倍首相而言，欲改善與中國的關係具有三大觀察方向。

首先，著眼於應對北韓核導開發。以限制石油供應為核心的聯合國安理會對北韓制裁決議能否發揮實質效果，中國的協助不可或缺。事實上，在川普亞洲行第一站抵達日本與日相安倍舉行日美首腦會談中，雙方也一致認為加強對北韓施壓，中國將發揮關鍵性的作用。

其次，加強兩國的經濟合作。習近平倡導的「一帶一路」構想伴隨無限商機，日本企業對此賦予高度關注，若與安倍所提倡的「高質量基礎設施投資」結合，或可讓正陷入衰退的「安倍經濟學」注入一劑強心針。

這在日美首腦會談時也確認「與中國政府繼續展開建設性對話的重要性」。

再者，安倍希望實現兩國首腦互訪。由於中日間存在南海及東海包含釣魚台列嶼領土主權爭議，首腦間的見面會談本身就是個棘手的政治難題。

安倍希望在2017年中日邦交正常化45周年、2018年雙方締結《中日和平友好條約》40周年這一歷史契機，積極推動兩國首腦互訪。安倍期待未來透過首腦之間定期舉行會談進而創造實現關係穩定的首腦會談機制。

為實現這一目標，2017年內先實現中日韓三國首腦會談為前提條件，日方的首腦互訪計畫是，年內實現中國國務院總李克強訪日，而安倍於2018年訪中，進而實現習近平的訪日。

但是，習近平在與安倍的會談上，雖給予善意的回應，然而對於此項首腦互訪計畫的態度仍未明朗，時值12月，今年即將結束，安倍此項計畫能否順利進行，仍待中國高層的回應。至於後續如何，吾人將持續關注。

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