【Yahoo論壇／戴發奎】當台灣的「天靈蓋經濟」遇上越南的「狼牙棒經濟」

越南自2007年進出口總額首次突破1000億美元以來，平均每增加1000億美元只花了兩年時間，按此態勢發展，預估2020年第四季，越南的進出口總額將突破7,000億美元，取代台灣在亞洲四小龍的位置。

根據世界貿易組織（WTO）最新公布全球商品統計，2018台灣貨物貿易出口總額是3,359億美元（進出口總額6,220億美元），排名世界國家及地區第12名，在亞洲四小龍中敬陪末座。越南出口總額為2,460億美元（進出口總額4,900億美元），成長幅度15％，排名第19名，僅差18名的馬來西亞不到10億美元，差17名的泰國60億美元。

越南之所以能狠甩巴西、印尼，逼近宿敵馬來西亞、泰國，就在於獨樹一格的狼牙棒型經濟。我定義中央與地方齊心協力招商引資，內外皆硬起來的經濟為狼牙棒經濟，以意識形態掛帥挾民意自爽的經濟為天靈蓋經濟。

台灣3月份PMI值（製造業採購經理人指數）為48.8，越南為51.9。經濟部公布2月外銷訂單金額，為289億美元，和去年同期相比衰退超過一成，已連續四個月衰退。經濟部統計處長指出，主要是因為，智慧型手機與筆電需求減弱。學者分析，主要是因為手機市場飽和。

越南海關總局3月25日公佈的數據顯示，從年初至3月15日，全國出口總值達470億5000萬美元，比去年增長5.4%，出口數量劇增的商品有：各種手機和零件、紡織品成衣、電腦、電子產品及零件、木材和木質產品、運輸工具和配件等等。除了台灣紡織品成衣王國眾所周知已被越南取代，台灣的手機零件也逐步被越南蠶食鯨吞，台灣出口額銳減部分全在越南發現。從種種跡象顯示，無論是勞力密集的紡織業、加工業乃至高科技手機零組件，越南在許多產業上與台灣重疊，台灣昔日的競爭對象已由韓國轉換成越南。

越南有明確歷史記載大約是兩千年，前面1800年與中國爭鬥，後面的200年與法國、日本、美國及中國打的不可開交，總體來說那段期間的越南經濟屬於天靈蓋式經濟，民族自尊心重於一切，靠著越南人不怕死，以十個越南人換你們外國人一條命的做法在全世界換取聲量與尊重，這種憑著血氣之勇的經濟基本上不算是經濟。

越南1986年12月，越南共產黨第六次全國代表大會提出了「革新」路線。導入市場經濟和對外開放政策，改變了越南長期以來對外封閉的情況，首先是實行土地改革，有別於北越從1954年到1956年，在中共土改顧問團指導，經歷了「暴風驟雨」般的土改，無數的地主被處決。1986年後越南的土地開始私有化「土地國家所有+農戶20年使用」（在20年之內，農民可以出租，抵押和買賣土地，期滿後會再延長50年以上），更像是模仿台灣的耕者有其田。

1986年革新開放前，越南基本上是能源型經濟，靠著南海油田支撐起整個國家經濟，如同現在的俄羅斯，財政收入51％及出口80％靠的是石油及天然氣。之後越南脫胎換骨從天靈蓋經濟轉變成雙引擎經濟，「市場經濟」與「地方經濟」，越南政府開放市場，地方政府每個都成了CEO拼命招商引資，越南中央政府玩外交到出神入化轉化為很有力量，地方政府則很會用力量，內外皆強，我稱做這是狼牙棒經濟。3日，越南政府副總理鄭廷勇出席雲屯-芒街高速公路項目動工儀式致詞時肯定，政府鼓勵各地方在促進發展基建助推經濟發展中主動和創新招商引資。於今年初投入使用的4E級標準雲屯國際航空港及上述高速公路皆是越南地方政府招商成績。

越南的革新開放是以FDI（外國直接投資）為主要核心，他們在引進外資的同時也在學習，經過三十年的時間，已具備堅強的工業實力，我們可以從越南學生素質快速提升看出此一現象。一個國家的工業化水平反映在人民的基礎科學上，其中又以數學最具代表性，在巴西舉辦2017年第58屆國際數學奧林匹克競賽（IMO）成績，韓國隊以170分的成績獲得團體第一，中國對159分奪得第二，越南155分獲得第三，台灣獲得第九名。

台灣，在李登輝執政前也是雙引擎經濟，「市場經濟」與「台商經濟」，政府於1949年實行三七五減租，1951年實行公地放領，1953年實行耕者有其田，掃除現代化障礙後開始了計畫型市場經濟，十大建設（1974年至1979年）、十二項建設（1980年至1985年）奠定台灣交通運輸網路及重工業基礎，帶動台灣經濟起飛，出現臺灣錢淹腳目的榮景。另一個引擎台商，一只皮箱到國外開疆闢土，「台灣接單、大陸及東南亞加工生產、產品外銷」的「兩頭在外」的經營模式。李登輝執政後期台獨意識高漲，台灣島內不再有政府主導的計畫型經濟，台灣的市場經濟熄火，獨剩下「台商經濟」這一只引擎。

國家最忌諱的是把一時的經濟優勢當成永恆，把別國的貧窮看做是人民沒有我們優秀及勤奮。有了前人留下來的家底，大玩自己的武功，如同漢武帝在位期間把前任文景之治國家所累積的龐大財力耗盡，西漢在其之後22年即滅亡。

台灣在七零年代擁有穩定的政治、人口紅利以及高素質學生，這也是台灣之所以能創造出舉世聞名的經濟奇蹟錢淹腳目的關鍵因素，如今台灣不再擁有這些又自廢武功，自去年九合一選舉後地方縣市長勢力抬頭，挾民意支持度欲建立起「地方經濟」代替熄火的「市場經濟」，在違背執政者的意識形態及功高震主的雙違和下，政府從上至下全力打壓「地方經濟」抬頭，基本上台灣已走向1979年前的越南，與中國魚死網破的天靈蓋式經濟。台灣有想過自己還剩下什麼優勢？

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