【Yahoo論壇／方建欽】花500億高鐵延到屏東 對屏東交通平權、觀光成效只能說「堪慮」

作者為屏東縣潮州國中社會科教師

「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究報告」審查會議近日舉行，交通學者與屏東縣府各執一詞，會議的決議又是再議，這個爭議可能得持續延燒下去。

屏東喊出了「交通平權」、「站尾包衰」、「平衡城鄉差距」的諸多口號，希望中央能聽到屏東的聲音。八十多萬人的縣份沒有高鐵站，八百多萬的觀光人次卻沒辦法提供更便捷的交通網絡，面對人口不斷流失的屏東縣，要的不只是高鐵本身，而是希望透過交通建設給資源缺乏的農業縣份更多的挹注，讓產業更加活絡。

只是，看似合理的口號與訴求，是否經得起數據的檢驗，筆者有著更大的疑惑。

新聞報導上常以「高鐵南延屏東」代指高鐵局正在進行的高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究。只是以目前顧問公司規劃的設站地點來看，與其說是「南延」，不如說是「東延」更為合理（連結見圖）。此外，不論哪個方案路線均無法直接從左營延伸，而得採岔出至屏東的方式，且班距規劃一小時一班。如此的站址規畫及服務水準，將對未來使用人次帶來很大的影響。

首先，屏東縣範圍狹長，若設站在屏北地區的六塊厝站，屏東市及屏北周邊鄉鎮縣民將是潛在使用者，對潮州以南以及東港區域的縣民來說，去高雄跟屏東相差無幾，甚至透過快速道路及國道，前往左營站可能反而更加方便、快速，且左營站的班次更密、更多，這些因素都可能讓屏東人不去屏東站，而選擇在左營站搭乘高鐵。

同樣的問題發生在觀光人次，屏東縣主要觀光地區有二，墾丁及東港大鵬灣、小琉球兩處，這兩個地點的地理位置均不屬於屏北地區，期盼前往墾丁的觀光客捨棄高鐵左營站而選擇更繞路的屏東站，這想法可能過於一廂情願。換句話說，號稱能服務八十萬縣民、數百萬觀光人次的屏東高鐵站，實際上的成效實在堪慮。

只是，站在屏東的角度思考，爭取高鐵的想法並不難理解。104年8月，屏東潮州高架電氣化全線通車，西部幹線始發站改至潮州，提高行車安全，也加密了往來新左營到屏東、潮州的班次。只是，這個號稱屏東交通起飛的建設完工了將近三年，當初交通部宣稱從潮州到新左營只需要45分鐘，讓屏東人也能享受台灣一日生活圈的便利。這個保證卻沒有做到。

查詢台鐵的時刻表，多數的自強號還是得花五十分鐘以上，更不用說站站停的普通車，得花一個小時才能從潮州到達新左營。雪上加霜的是：年底高雄鐵路地下化通車後將新增許多通勤車站，也意味著屏東人得花更多時間才能搭到高鐵。除了乘車時間過長之外，不平均的班距更是讓人詬病，有時隔三、五分鐘就一班車，但錯過之後，可能再得半小時以上才能有下一班車。換句話說，當交通部或學者們拿著數據對屏東縣說「你們運量撐不起來」，「你們好好靠台鐵轉乘去新左營」的同時，是否也該保證提供屏東縣民更高水準的台鐵轉乘服務？

此外，舉著交通平權大旗的屏東縣政府，是否也應以同樣的標準跟資源投注在縣內大眾運輸的發展？嶄新的潮州車站站體富麗堂皇，但卻沒有任何公車提供鎮民回到家，欲前往周邊鄉鎮，得冒著雨、頂著大太陽走百公尺才到得了客運站，更不用說班次稀少、路線不多的老問題。

一等站的潮州已是如此，其他小站更是慘不忍睹。八十幾萬的縣民並非每個人都需要前往中北部，也並非每個縣民都有經濟能力搭得起高鐵。但是結合台鐵，提供八十幾萬縣民安全、穩定的縣內大眾運輸系統，似乎才是交通平權的真義。

面對人口及經濟發展持續向中北部傾斜的台灣，屏東縣的確面對許多的問題及挑戰，也的確需要中央更多資源的挹注與支持。只是，五百億花在其他面向的改善上，或許更有實質意義。

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