【Yahoo論壇／李光尋】澳洲個人所得稅減稅計劃 公平還是不公平

五月是澳洲聯邦政府公布預算案的日子，根據澳洲財長辦公室發出的新聞稿，所有受邀的媒體人員，在當天中午12時抵達國會，進入一個類似考選部闈場的會堂；總預算文件在下午1時30分開始提供給「闈場」內的媒體，這段時間一直到晚間7時30分，「闈場」內的媒體都不能離開，各樣形式的通訊也全面被禁；這個過程被稱為「Budget Media Lock-up」。

當天晚間7時30分，自由黨的澳洲財長莫里森（Scott Morrison）正式發表2018-2019年的聯邦政府預算規劃，最受矚目的項目之一，是為期七年的個人所得稅減稅計畫。莫里森說，這個七年的個人所得稅計畫，將讓個人所得稅變得更低、更公平，也更簡明；更多辛勤工作的澳洲人未來將享有更低的賦稅。

執政黨規畫，從第一階段，低、中收入者可以透過低中收入稅務減免（Low and Middle Income Tax Offset）獲得每年最多530澳幣（約新台幣1萬2000元）的退稅，到第三階段於2024-2025年，去除整個37%這個所得稅級距。莫里森說，第一階段的減稅，意味著中產階級的雙薪家庭，每年可以增加超過1000澳幣的家庭伙食費；到了第三階段，94%的澳洲人將不需要繳納超過32.5%的所得稅。

聯邦政府正式公布總預算的兩天後，輪到反對黨進行預算回覆（Budget Reply），公布自家版本的總預算規劃。工黨領袖索頓（Bill Shorten）在國會發表預算演說時批評，在執政黨的減稅架構下，年薪4萬澳幣（約新台幣92萬）的護士與年薪20萬（新台幣460萬）的醫師、清潔工與執行長，都在同一個稅率級距；醫師的薪資是護士的5倍，但醫師享有的減稅幅度卻是護士的16倍。

反對黨的說法過度簡化而煽動，雖是不能否認的話術，不過，賦稅的公平是什麼？什麼魔鬼藏在執政黨沒說細節裡？

執政黨提出的七年減稅，訴求選民讓執政聯盟繼續執政至少兩屆，除被批評是選舉考量，更再一次引發有關累進稅率的論戰，畢竟，根據澳洲廣播公司計算出來的三階段個人所得稅變革，顯示減稅的最大受益者將是高收入族群；在累進稅率的設計之下，較低的稅率級距改變也會讓高所得的人受惠。

澳洲目前的個人所得稅稅率級距，從應稅收入在1萬8200澳幣之下的稅率為0%，接著是19%、32.5%、37%，到最高的45%；到了稅改第三階段整個去除37%，原本落在最高的稅率級距、應稅收入超過20萬的民眾，其應稅收入的好一部份，也因為享有低稅率級距變動帶來的好處，將獲得7225澳幣（約新台幣16萬)的減稅，成為七年減稅計劃的最大受益者。

有分析指出，七年減稅計劃當中的級距變動，削弱了個人所得稅的累進概念，進一步惡化貧富不均；也有分析表示，七年計劃是一個更公平的稅制，因為大多數納稅人每多賺一塊錢，都還是以同樣的稅率被扣稅，如此一來，有能力又勤奮的民眾，就不會因為他們提供給雇主或客戶的高價值服務，而面臨更高的賦稅。

澳洲廣播公司刊出了職業分析，讓讀者自由對比不同職業在各個階段的可能減稅幅度；在這個互動式頁面上，你可以拿一名社工員對比一名律師，也可以拿外科手術醫生來對比一名卡車司機。稅制公平這個從古至今被人無數次探討的思維辯證，隨著聯邦政府預算案的出爐，再一次成為話題。

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