【Yahoo論壇／林昭禎】一樣勞工兩樣情

作者為國家政策研究基金會研究員

就在華航機師罷工爭權益的同時，蘋果供應商嘉聯益驚傳裁員四百人，一樣是勞工，為何命運大不同？有人能藉罷工，要求雇主調整勞動條件；有人得因業務緊縮丟頭路，差別究竟是老闆的心態，還是員工不懂得自保？

嘉聯益是國內第一大軟式電路板製造商，官網顯示員工2500人，股價曾在去年6月中旬創下76.3元的高點，近期因獲利下降，股價來到25元左右。但去年營收仍成長2成，達155.2億元，業績如此的公司，竟因訂單減少，便逕行解雇400人。相較於前者，華航股價約莫10元，表面營收千億，但去年實際獲利率，比電子業的「毛三到四」更低，僅16、17億元。但員工仍堅信公司有能力提供更好的勞動條件，所以罷工要求改善。

同樣都是賺錢的公司，財報顯示嘉聯益的獲利甚至優於華航，然而在處理員工事務上，兩者態度卻是大相徑庭。究其原因有三，一是企業屬性不同；再者是受雇者在勞動市場中的位置不同；其三為主管官署態度。

嘉聯益是私人企業，績效掛帥，被公司裁員者多為短期派遣工，對雇主而言這是一群可取代性較高的勞工，能隨訂單調控人數，加以目前並無《勞動派遣法》之規範，很容易就成了「免洗筷勞工」。除非公司違反其他規定，否則只有靠陳情、抗議，要求官方正視其處境。

身為國籍航空公司的華航，公股佔了二分之一，肩負政策使命。而且發動罷工之人，不論是機師，抑或空服員，皆是維持企業營運之核心份子。尤其蔡總統又說「罷工是忍無可忍的結果」，致使主管部門眼見罷工，讓華航營收失血嚴重，也要保持不介入勞資協商之立場，工會自然敢用行動爭福利。

一樣都是受雇者卻因官方態度，際遇迥異。其實「立法保護非典型勞動」與「建立公平的集體勞資關係」均為蔡總統的勞動政見，然而「派遣勞工專法」迄今未見；即便近年兩起眾所矚目的罷工，被沸沸揚揚的討論，但工會組織率不增反減。蔡政府想要建立勞工參與管理新模式的意圖，也只在公營事業看到樣版個案，在在凸顯勞動主管部門不作為的後果。

隨著華航機師罷工事件的延燒，許多勞資協議內容與勞資爭議處理細節的曝光，實令人憂心日後台灣集體勞資關係的發展。因為單是何煖軒董事長答應空服員罷工訴求，華航每年就增加了24億元的支出，減少獲利三分之一，再加上勞動主管部門未能事前調解勞資爭議，直接放手讓罷工成形，請問有多少企業膽敢鼓勵員工直接參與公司治理？

若要平衡勞資關係，除了組工會，透過集體力量與雇主協商，甚至行使爭議權外，難道沒有其他達到互惠雙贏的作法嗎？但見2002年美國加州碼頭工人罷工9個月，資方為抒解長期抗爭貨物囤積之困擾，所導入的自動化設施，反而在罷工結束後大大提升碼頭運能，讓勞資雙方都增加收入一事。

可知勞動主管官員，不應只是保持緘默靜待罷工過去，為何不提出更積極之建議，諸如：「華航飛安獎金，改以股票發放」，促使機師成為公司股東，落實勞資一家親，也許能讓華航成為國內勞資和諧的典範。

更多論壇文章
外國友：親愛的台灣人 別再和我說英文了
華航機師罷工爲何難得公眾支持？
川金二會，一場各取所需的會面
去掉「韓流」效應後的2020藍綠票盤估算
「全民調」或「不全民調」就能贏得2020？

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去