【Yahoo論壇／林昭禎】文在寅與蔡英文共同的煩惱

作者為國家政策研究基金會研究員

南韓最新民調顯示，文在寅總統的支持率首度出現「死亡交叉」，即支持與否比率接近。其實本年5月文在寅總統施政一週年前夕，因受惠於文金會，支持率一度創下83％的新高紀錄，怎知半年後即因拚經濟無成出現警訊。相形之下蔡英文總統的施政滿意度，於就職百日便已逼近正負相等，但兩人的痛處一樣，都是經濟差。

由於低薪與貧富差距擴大，台韓兩地青年皆有「三不世代」之稱，即不婚、不生、不育。因為翻轉人生無望，所以積極支持文在寅與蔡英文登上總統大位，期待改革帶來新希望。只是兩人就任以來，南韓房價不降反升，失業率甚至隨著基本工資調漲而增加；在台灣表面上失業控制得宜，卻有超過70萬人遠赴海外工作，薪資看似成長，實則M型化愈加嚴重。

台韓兩地的悶經濟，正如兩國領導人的民意支持度一樣節節下滑。使得蔡總統在日前的地方選舉中遭受重挫，經過月餘政情仍無法回穩。蔡政府這兩年半來並非尸位素餐，先是推「一例一休」企圖用強制週休，為勞工加薪避過勞，且透過調升基本工資與22K道別，然而卻未對症下藥，以致被韓流一句「又老又窮」，揭穿「拚經濟」徒勞無功的事實。

回顧近30年來，自李登輝以降歷任總統，莫不以拚經濟為施政主軸，只是走過亞洲金融風暴、網路科技泡沫、全球金融海嘯，因每位主政者推行的經濟政策有別，社會隨之產生不同的變化。特別是2000年起一連串的縮工時加福利措施，不論是勞退新制、勞保年金，抑或一例一休，在在加重雇用成本。企業受到內外夾擊，做出的調整除了「台灣接單，海外生產」，就是凍薪、運用非典型人力，使得台灣深陷「低薪」風暴。

不過危機與機會通常是連在一塊的，文在寅與蔡英文兩位總統正是因「低薪」問題，而受到想改變困局的青年歡迎。但台韓狀況不同，在以大企業為主幹的韓國，民眾莫不以進大公司工作為目標。而大企業因應景氣衰退的辦法，則多以成本轉嫁下包商的方式達成，使得中小企業的薪資遠不如大企業。所以當文在寅總統採取大幅提高基本工資後，豈料出現的竟是中小企業裁員，失業率攀升，民怨更深。

反觀我國從馬政府當家起，同樣以調升基本工資，保障邊際勞工所得，但結果卻與韓國殊途同歸。由主計總處的薪資統計顯示，此舉的確讓低薪者受惠，然因高薪族群有雇主照顧，中等收入者反倒被疏忽了，使得中產階級與高薪族群間之所得差距逐步擴大，連帶驅使赴海外工作者日漸增多。

儘管蔡政府執政期間，失業率是近年低點，但貧富差距的問題，因薪資M型化加速中產階級消失，而更加嚴重。加上一例一休及軍公教年金改革，導致消費緊縮，衝擊企業加薪意願。逼得行政院履出奇招，連移工都成為拉低薪資的元兇。所以九合一大選時，一句「又老又窮」便點出了台灣現在的悲哀。

為求解決低薪問題者，人民以選票賦予國家領導人權利，使之運用政策工具與資源治療沉痾。不過若只是著眼於特定族群的處境，而忽略救經濟的根本，就如同今日的蔡政府，受到失望百姓的制裁。勸請有意尋求2020大位的志士，一定要有套能在短時間內看到成績的經濟政策，方為致勝捷徑。

更多論壇文章
台大不能說的秘密：管為何出線
從挖角做空降主管到被炒魷魚——跳槽後千萬別做3件事
民進黨無可救藥的反中情結毀了新南向
韓國女孩的厭世告白：財閥威權和過勞地獄
相信民主，就是抵抗極權的最重要力量

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去