【Yahoo論壇／毛奇】勞保核彈是怎麼形成的？

雖然2018年台股有10個月維持萬點行情，但農曆年前公布的各政府基金操作績效還是慘不忍睹，勞保基金虧損156.5億元、收益率負2.22%；舊制勞退虧損176.2億元、收益率負2.15%；新制勞退基金去年投資虧損423.8億元，收益率為負2.07%；國保基金虧損68.5億元，收益率負2.28%。

其中，財務情勢最嚴峻的莫過於勞工保險基金，根據勞動部日前公布的最新勞保精算報告，結果顯示3年內勞保潛藏負債暴增到9.11兆元，3年內增加7500億元，增幅約9%，若現行制度維持不變，勞保基金將在2026年破產，比3年前提前1年。

退休基金之所以出現財務危機，原因很簡單，就是收支失衡，加上績效不佳所致，看到勞保駭人的精算數據，不解的人或許還以為勞保年金制度已經實施了多久，實際上，台灣的勞保年金從2009年1月1日開始施行，迄今剛好滿10年，根本就是一個極年輕的退休基金。

問題來了，一個政府信誓旦旦稱將使勞工獲得充分保障的年金制度，為何在開辦十年後就將走向破產？如果按照精算數據，勞保年金從開辦到破產之日，竟然只存續了17年，讓人不可思議。

然而，更為不可思議的就是官員千篇一律的態度，勞保精算數據公布後，面對社會質疑，大小官員沒有人說出真相。

勞動部長許銘春提出兩大保證：一是將根據年改國是會議決議，由政府負最終給付責任，二是勞動部已經向行政院積極爭取，行政院將撥補200億元挹注，最慢明年就會到位。

勞動部次長施克和說，勞保精算結果是因人口結構轉變所致，仍在預期範圍內。面對高齡化與少子化所帶來的勞保財務壓力，政府會嚴肅面對，政院已經支持明年先撥補200億元浥注勞保基金，「政府負最後支付責任」也已列入政院版修法草案中。

勞動部勞動保險司司長鄧明斌說，勞保是部分準備提存制設計，本來就不可能把潛藏負債全部提入；且目前基金規模有近7000億元，財務狀況是穩定的，民眾不需要擔心，又說年金改革無法一步到位，是漸進式改革，會持續滾動式檢討。

實情是，軍公教勞的退休基金都面臨同樣的問題，軍公教退撫基金與公教年改就是勞保的一面鏡子，公教退撫也是部分準備提存制，「政府負最後支付責任」更是早已入法，如果按照勞動部官員的說法，軍公教退撫何須改革？

應該這樣看，勞保、公保都是社會保險，以政府之前撥補公保的前例，對勞保進行撥補沒有問題，關鍵是，對勞保巨大財務缺口來說，就算每年撥補200億元，也是杯水車薪，根本不可能挽救勞保的財務危機。

年金制度原意是為了保障受雇者的退休生活無虞，但台灣的勞保從一開始就是一個先天不良的制度，在立法院朝野立委的民粹修法下，費率越壓越低，給付越提越高，費率與給付根本失去平衡，如果基金績效不彰，這個基金怎麼可能不破產？

勞保覆蓋超過台灣1千萬人口，一旦破產必定成為重大社會問題，官僚體系、民粹政客製造了勞保財務的核彈級危機，可悲的是，阻止核爆的政治家何在？明知道將成為災難，人民又能寄望誰？

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