【Yahoo論壇／毛奇】遮遮掩掩的內閣改組 國民兩黨一個樣

賴清德接任閣揆五個月來，已經多次傳出內閣改組訊息，但每次都遭到相關人士否認，不過，這也不是民進黨執政才有的現象，自1996年總統直選以來，輪流執政的國、民兩黨，雖然有許多政治主張南轅北轍，但對重大人事的任免，藍綠政府諱莫如深的態度卻是如出一轍。

最新報導是有六首長即將在春節前後異動，被點名的部會首長，包括外交部長李大維、國防部長馮世寬、財政部長許虞哲、勞動部長林美珠、教育部長潘文忠、交通部長賀陳旦等六人。

對此，紀錄不佳，甚至往往成為反指標的行政院發言人徐國勇再次出來「駁斥」，稱部會首長將有異動等情事，並非事實，外界實不應隨意揣測，斬釘截鐵強調「春節前後」都不會有異動情事。

討論這件事情，主要有兩個面向：

政府應該以什麼態度面對重大人事異動？

接著才是被點名的這六個部會究竟表現如何？目前是內閣改組的適當時機嗎？

在資產階級民主體制中，政黨透過選舉取得政權，不同於威權體制不透光、令人無法捉摸的政府人事任命，民主政體的政府重大人事案，其實沒有必要這樣遮遮掩掩，內閣首長並非不能異動，只要向人民說清楚為何異動？是因為首長政策執行不力？或是對重大政策與執政團隊不同？或是其人形象不佳、以致拖累政府整體形象？

無論閣揆換人或是內閣首長異動，其實都是民選政府再正常不過的事，是以，如果內閣真的有改組打算，真的沒有必要勞駕發言人出來「嚴正駁斥」。

事實上，就在去年中，當舉國皆曰林全即將去職、並由賴清德接任時，作為政府發言人的徐國勇也曾經出來澄清內閣沒有改組計畫，府院甚至多次駁斥由賴組閣的報導，堅稱並非事實，直到林全真的宣布辭職，我們的行政院發言人卻又表示：如同林全先前自己曾經說過，如果要請辭也是一剎那的事情，不會預先知道。

如果一個發言人在嚴正宣示內閣絕不會改組，但內閣卻在不久之後改組，政府怎麼可能會有公信力？這是要跟大家說其實政府發言人也是最後一刻才知道閣揆換人嗎？如果是這樣，還需要設發言人嗎？

政府的公信力是怎麼失去的？ 當一個政府發言人對重大政策，比如「一例一休」政策，在極短時間內竟然可以從讚譽有加、極力捍衛不修正，轉變成非修正不可、而且強調越修越好，好壞都由他說，完全沒有違和感，不知道還有多少人民會相信政府的施政？

平心而論，賴清德內閣多數閣員是由林全內閣續任，就責任政治的角度，上任已經五個月的賴清德並非不能進行局部人事調整，如果真有小幅改組內閣的打算，也是完全可以理解的事，行政院發言人應該向公眾說明的是，為何異動的是這些部會的首長？理由為何？新任部長的施政理念與原任有何不同？重大政策是延續？或是將有調整？

進一步看，被點名的外交部長、國防部長、財政部長、勞動部長、教育部長、交通部長等，之所以會有異動傳聞，就其施政表現、與對重大政策的處理來看，顯然也不是空穴來風，一旦真的被換下，倒也沒有什麼意外。

至於這些首長究竟有沒有智慧決定自己的去留？會不會到最後一刻才知道自己即將「被下台」？就另當別論了。

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