【Yahoo論壇／江元慶】一群違法亂紀的司法人員

近日，在一件董娘遭擄案是否羈押主嫌，所引發的檢察官、法官互訌中，居然有台北地院女法官把檢察官提交給高等法院的補充意見書，公開在法官論壇上，因此遭檢察官指斥已違反「偵查不公開」。

此事令人驚愕。因為，司法院、行政院根據「司改國是會議」的決議，已經在上月15日共同會銜發布新版的「偵查不公開作業辦法」。為了宣導，這項辦法將在3個月後的6月15日正式實施。

可是，自發布以來的這1個月，公部門真的有在宣導嗎？司法官對新版「偵查不公開」有感嗎？對內容有正確認知嗎？

會有上述一連三問，是因為最近接連發生偵查中的案情被公開。除了上述的董娘遭擄案，還有內政部「資訊中心」官員涉嫌貪污、被封為股市「四大金釵」的女副董涉嫌掏空；在後者這兩案中，當事人的姓名不僅被公開，連相關人物、被搜索公司，甚至只是關係人的女友、姐夫姓名，也悉數曝光。

新版的「偵查不公開」，明確標定不得公開的內容，包括偵查中的案情、偵查所得的心證；而且，即使是偵查程序，也不得公開。什麼叫「偵查程序」？司法人員不會不懂。包括搜索、約談、傳喚、拘提等等偵查過程中的作為，就是屬於不得公開的範疇。

新版規定也指明「偵查不公開」的期限，是從「開始偵查起」到「偵查終結止」。也就是說，當檢察官偵查結束，從公布起訴、或不起訴等的那一刻起，「偵查不公開」的禁錮才解除。

「偵查不公開」不僅有助司法人員偵蒐辦案，也可保護被調查者的名譽與隱私。畢竟，既然全案還在偵辦階段，案情是處於不明確狀態，一旦案情曝光，可能會讓不法之徒得知偵辦內情而毀跡滅證；此外，案情偵查後，若無犯罪事實，在當事人遭到曝光下，名譽已經造成無可挽回的傷害。

還記得「林世崇」這個人嗎？

民國104年3月間，當時擔任台北市內湖區長的林世崇，被媒體連續「曝曬」多日，指他涉嫌明知道路施工地點錯誤，卻仍然驗收工程，還付款給包商。檢察官偵辦後，法官裁准羈押禁見。

林世崇被羈禁的這天，遭拔官、被停職。這年5月15日，他被依圖利罪起訴，檢察官還要求從重量刑（士林地檢署起訴書，104年度偵字第4153號）。

歷經3年審判，法官判他無罪。檢察官上訴二審。半年後，高院駁回，全案無罪定讞。直到此刻，經過司法的認證，林世崇根本沒有違反「貪污治罪條例」所規範的內容；法官還說，檢察官拿出來的證據，不足夠證明林世崇犯罪。

而且，經過一、二審接力調查，真相終於還原。原來，全案是內湖區公所承辦人員在這項道路工程先斬後奏，導致工程被台北市工務局認定不是「維修」，而是「新闢」道路，工程因此被迫停工。

一、二審都認定，事發後，林世崇認為廠商是依據區公所指示而施工，對方一旦訴訟求償，區公所敗訴可能性相當高，屆時不僅仍然要付工程費，還會衍生高額延遲利息，因此決定支付工程款。

在這個案子裡，林世崇是敗壞官箴，還是勇於任事？從結果論來看，他是後者。但是，在偵查階段，尤其是他被羈押禁見時，他儼然被視為前者。

林世崇曾經擔任台北市殯葬處長、市府參議。30多年公務員生涯中，他的考績年年甲等。但是，民國104年3月16日，當檢調發動搜索、約談，林世崇姓名被曝光那一刻的心境，他後來對法官說了這句話：「一生清譽盡毀！」

全案落幕後，當年被羈押57天的林世崇，司法只能對他如此聊表心意：補償22萬8000元。

新版「偵查不公開」正在宣導期。共同會銜的司法院、行政院有在宣導嗎？這兩院的大人們，難到沒看到一群司法官正在幹著違法亂紀的事？

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