【Yahoo論壇／江元慶】老百姓「濫訴」與檢察官「亂訴」

據報載，法務部正規劃在各個地檢署設置「立案審查中心」，專責處理民眾的「濫訴」案件。不過，在法務部正視濫訴現象時，也可別忽視檢察體系的亂訴問題。什麼叫「亂訴」？在「小張」的這件官司裡，不僅可以知道答案，還可以看到司法密林裡的司法人，做了什麼違法事……

民國105年間，小張酒駕被取締，由於酒精含量超過0.25毫克，被依公共危險罪移送法辦。小張認錯，檢察官對他緩起訴1年，並開出條件：必須在5個月內繳給國庫5萬元。 ^{（台中地檢署，105年度速偵字第4070號）}

民國105年7月27日，經過台中高分檢審查，小張的緩起訴全案確定；緩起訴1年的期限，到民國106年7月26日。

在緩起訴期間的民國106年1月，小張犯下一樁詐欺案，台中地檢署檢察官撤銷緩起訴，把他的酒後駕車犯行提起公訴。法官判他徒刑兩個月，可以易科罰金^{（台中地院判決書，106年度中交簡字第2062號）} 。這年11月27日，全案定讞。

然而，這件官司從檢察官的起訴，到法官的判決，統統都有問題！

根據刑事訴訟法規定，檢察官在撤銷緩起訴的時候，應該要把處分書送達給包括被告在內的當事人，被告在收到「撤銷緩起訴處分書」之後，可以在7天內、用書面的方式，表達不服的理由。

也就是說，在上述的法律規定裡，共有兩段式程序：第一階段，是撤銷緩起訴處分書要合法送達；第二階段是，當被告收到後，如果不服緩起訴被撤銷，最遲在7天內要表達意見。

不過，檢察官在第一階段就出了錯──小張自始至終沒有收到撤銷緩起訴處分書；因此，他無從在第二階段的7天內表達不服理由。

小張為什麼會沒有收到？雖然說來話長，但內情並不錯綜複雜。

小張曾經住在新北市永和區，民國106年5月初，他搬家。這年5月31日，檢察官把「撤銷緩起訴處分書」寄到小張先前的永和住處，由大樓管理員收下。因為並不是本人簽收，兩天後，檢察官又寄了一次，但仍然徒勞無功。

最後，這紙處分書被寄存在永和警察分局新生派出所裡。不過，警察始終找不到小張。在處分書沒有合法送達下，檢察官做了這件事：起訴小張。

檢察官違法了！此舉已經剝奪法律賦予小張的權利：他可以在7天內表達不服。何況，小張根本沒有收到這紙處分書。

這個案子會造成「檢方亂訴、法官錯判」，源由是檢警找不到小張，以致撤銷緩起訴處分書沒有合法送達。小張很難找嗎？他畏罪逃亡了？否則，為什麼治安機關會找不到他？

不，小張並沒有落跑，他是從軍去了。

令人詫異的是，早在全案定讞之前，陸軍就已經接獲查詢，並以公函回覆給司法機關，指明小張是服役中的陸軍士官。因此，引人不解的是，「106年度撤緩字第285號」的撤銷緩起訴處分書，應該是要寄交給軍方，再合法送達給小張，但是，檢察官為什麼會寄交給警方？

這個案子裡的檢察官、法官捅出了一個司法婁子──最高法院認為，由於撤銷緩起訴處分書沒有合法送達，使得小張的緩起訴處於「尚未確定」的狀態，因此，台中地院法官的判決是違法的^{（最高法院判決書，106年度台非字第26號，判決理由二）} 。最高法院改判：「原判決撤銷。本件不受理。」意思是說，小張兩個月的徒刑被撤銷，這件個案，審判機關不接受審理。

這個案子讓我們看到了：身在司法密林裡的一些司法人，有時會做糊塗事，甚至是違法事。民眾會「濫訴」，有時是出於不懂法律。但是，檢察官可是法律人啊，豈可「亂訴」？

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