【Yahoo論壇/洪耀南】少了美國的CPTPP 中國稱搞俱樂部

全球話視野

作者為台灣選舉觀察協會秘書長

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2017年APEC會議在越南登場,與台灣有密切關係的中美日韓,更是權力變化之後首場大會,川普、文在寅都是當選之後首次參與,而習近平、安倍都是換屆改選之後首次出訪。

從美國到東亞各國的權力改組,因此川普此趟的APEC領袖會議之旅,也先到訪日本、韓國、中國,分別舉行雙邊領袖會談。尤其在北京川習會,就是川普的亞洲行的高峰,而APEC會議重點只剩下,沒有美國的TPP的走向。

201510月,美國與其他11國經過8年的漫長談判,終於達成協議,將全球40%經濟體綁在一起,是人類歷史上規模最大,也是談判規格最高的貿易協定。TPP將解除一萬多種品項的進口關稅及其他非關稅貿易障礙,同時也建立智慧財產權的保護標準,並開放網路及打擊走私跟環境污染等。

過去積極主張貿易化的美國,因川普上台,反對多邊協定,認為貿易自由化是不公平貿易,對美國是傷害,更損害自由貿易,主張重返雙邊協議,不會再讓其他國家佔美國的便宜,對目前的現況是不能接受。因此退出TPP協定(跨太平洋夥伴關係協定Trans-Pacific Partnership),讓TPP在少了美國之後,幾乎胎死腹中,畢竟貿易量只剩下三分之一。

少了美國的其他11國,在外界不看好下,卻意外在今年越南APEC部長會議場外達成共識,沿用TPP核心要素,凍結部分條文,全新協議,並將TPP改名稱「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP)。或許外界認為沒有美國加上未能納入中國兩大市場,全新的CPTPP恐怕也難成大事,如同中國外交部經濟司司長張軍認為這是搞俱樂部,搞排他性的小圈子。

冷戰時期,世界區分二個陣營,一個是美國為主的資本主義市場,一個是以蘇聯為主的共產主義世界。壁壘分明,前者像大海,後者向內陸的大湖,彼此是不相往來的競爭關係。蘇聯陣營垮台之後,他們的大湖打通與大海的聯通,成為大海的一部份。而中國走一條不同蘇聯的道路,努力把大湖的環境打造成跟大海一樣,甚至培養跟大海看似一樣的生態,但依舊是內陸的大湖。

歷史的弔詭,中國是全球化的受益者,如今中國所推動的全球化,是中國大湖的生態全球化,非西方國家大海的全球化。例如中國支付寶、微信,其進步與先進,都是在政府全面管制下,黨管一一切下的產品。西方的金融市場如何進入中國與其競爭?

中國的一帶一路,是如何把中國的大湖做大,非打破圍堵讓大湖與大海相通,社會主義市場經濟,非市場經濟自由化,本質不同。更不能用市場規模衡量「貿易協定」的成敗與否。沒有美國的其他十一國,終於跨出沒有領頭羊的去中心的貿易協定。

習近平高呼繼續推動全球化,如果不是把大湖融入大海,或是把大海變成大湖,恐怕很難全球化一體化,依然還會是兩面的全球化的競爭。

 

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