【Yahoo論壇／王高成】美中「鬥而不破」的兩手政策

作者為淡江大學國際事務學院院長

美國國務卿龐佩奧於10月8日訪問中國大陸，原本是要向中方通報他訪問平壤的情形，尋求中方共同解決北韓的核武問題。但是卻在北京受到冷淡的對待，中國國家主席習近平罕見地未與接見，中國外長王毅也就近期中美關係的發展與龐佩奧展開唇槍舌戰，雙方互不相讓。

王毅在會談時告訴龐佩奧美方近期在貿易及台灣問題的作為損害了中方的利益，並且無端指責中國的內外政策，讓雙方關係蒙上陰影。在台灣的問題上，王毅敦促美方恪守一個中國原則，停止與台灣的官方往來及軍事聯繫、停止軍售，停止無理干涉與中國已經或希望建交的國家，切實約束和限制台獨勢力的發展。龐佩奧則回應針對中方所提出的問題，還包括南海與人權議題，雙方有根本的分歧，要好好地討論。

從中方的作為及王毅的發言可以看出，中國對於川普政府近期一系列對於中國的施壓與批評，並未有讓步的趨勢，而且藉由龐佩奧來訪展開強烈的反擊。王毅所稱之事包括川普政府對於中國出口到美國的產品不斷地施加關稅、國會通過一系列的友台法案、以及美國副總統彭斯對於中國內政及外交的批評。此舉顯示中國已自認是崛起的大國，展現自信的態度，對於美方的施壓及批評表達不屈服的立場，而習近平不接見龐佩奧則反映出中方的不悅，以及雙方關係的惡化狀態。龐佩奧的反應也顯示美方對於自己立場的堅持，對於雙方在許多議題上的分歧感到關切，也認為不符合美國的利益，將持續對大陸施壓。

美中近期關係的惡化發展，可以視為是既有的霸權國家與崛起強國的矛盾。對於中國的持續崛起，美方早已感到擔憂，歐巴馬時期即提出過「再平衡」戰略，以制衡中國的國力，確保美國在亞太地區的霸權地位。川普上任後，提出「讓美國再度偉大」的口號，仍是要重振美國在全球的領導地位，對於持續崛起的中國更加地不放心。川普政府所公佈的《美國國家安全戰略》報告，即已明白指出中國及俄羅斯是美國在地緣戰略上的競爭對手。川普政府不斷對中國施加關稅壓力，就是在迫使中國改變經貿體制、阻止中國的科技發展、甚至是意圖聯合歐日等經濟大國孤立中國，潘斯更是在價值觀、外交及軍事領域上嚴批中國。

然而王毅及龐佩奧都向對方表示有繼續合作的意願，美中關係有進入「新冷戰」的趨勢，但又不至於惡化到全面的對抗，雙方仍採取鬥而不破的兩手政策，只要雙方的權力矛盾情結不解決，此一關係仍將會持續下去。

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