【Yahoo論壇／胡慶山】日本自民黨總裁選舉中石破茂挑戰安倍晉三的辯論之我見

作者為淡江大學國際事務學院日本政經所專任教授兼日本研究中心主任

在此次的日本自民黨總裁選舉中，曾於二〇一二年六年前與安倍晉三競選的石破茂做出以下的辯論，企圖獲取黨內更多的支持。其指出：

第一，日本經濟確實有好轉，但企業所得轉嫁到人事費的比例顯示出的勞動分配率是四十三年以來的最低水準。年收入在一八六萬日圓者有九百三十萬人，一人獨居的高齡者亦有六百萬人。同時，六年間未進行總裁選舉，侵害到黨員的權利。

第二，不應僅強調東京經濟，而應重視地方創生，強化地方的個人所得，堅持自育兒到醫療、年金與長期照護的一元性社會保障改革，將容易創業的規制改革與國家戰略特區的成果，儘速擴及到全日本。

第三，對於日本國憲法第九條的修改，安倍的主張是，維持戰力不保持與否定交戰權的第九條第二項，將日本自衛隊明文規定在日本國憲法內。此將會導致對日本自衛隊的限制，例如日本自衛隊在國外進行補給活動，在日本雖因非戰鬥行為而合憲，但自衛隊員一旦遭受外國俘虜時，無法期待對手國會以人道的考量加以對待。儘管安倍對此的回答是，規定軍人俘虜待遇等的日內瓦條約與規定戰爭或戰鬥方式的海牙各項條約，日本皆有加入，因此日本自衛隊在海外是受到「軍隊」的待遇。

然而，僅就日本國憲法第九條第二項而言，例如海牙條約雖承認針對對手國的船隻進行臨檢或逮補，甚至沒收船貨，但由於日本未承認交戰權，故無法進行上述行動。此外，若不廢除日本國憲法第九條第二項，日本直升機艦載護衛艦「出雲號」是否符合「必要最小限度的實力組織」將有疑義。據聞日本公明黨無法贊同刪除第二項，但輿論則是相反，第二項刪除的贊成派超過反對派。若要保護日本自衛隊的生命，就必須要進行修憲，特別是日本自民黨的支持者。有人主張先不急著保留第九條第二項，時間一久就會出現刪除第二項的必要性，其理由是較諸於第九條的修改，緊急性更高的參議院「選舉區合併」的解除，以及應在日本國憲法創設出緊急事態條款，完全恢復成為「普通憲法」。

由上述的批評安倍晉三的辯論可知，石破茂一心一意的推動地方創生與修改日本國憲法第九條，企圖謀取自民黨內無明顯派閥傾向的支持，但對於絕大多數堅信國民主權、和平生存權與戰爭放棄的和平主義的日本國民而言，日本國憲法第九條的修改與緊急事態條款的入憲卻非當務之急，此即安倍晉三之所以不在二〇一八年三月五日憲法記念日錄影演說上提及在二〇一七年該日以二〇二〇年完成修憲目標的原因所在，目的是先獲得日本自民黨第三次總裁選舉的勝利以後「再說」。

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