【Yahoo論壇/華志豪】蔡政府政治凌駕專業 陸軍M1A2戰車採購案死灰復燃

台北論壇基金會主任
政事觀察站
圖片來源:中央社
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作者為台北論壇基金會主任

國防部決定將向美方採購100輛M1A2重型戰車,這項在陸軍內部爭論已近20年的軍購案,去年一度傳出因美方評估M1A2無法在台灣地形條件中發揮快速反應能力,致使採購案受挫。

一年時間不到,美方卻又以台灣「足堪部署重型戰車」為由使其死灰復燃,肇因於蔡政府、陸軍當家的國防部以及美方的政治利益計算。如此以政治凌駕專業的倉促決策,將讓台灣耗資300億採購具有爭議的武器裝備,台灣人民的血汗錢就這樣讓政客與軍火掮客一點一滴的掏空。

我國現役主力戰車M60A3的總重量約為49噸,車身長約6.5公尺,最大時速大約是48公里。M1A2重量則為70噸,車身長9.7米,時速約為68公里。從數據上看,M1A2無論在重量及體積上都遠大於M60A3。根據我國「道路交通管理處罰條例」規範的限重,能上路的車輛以聯結車的42噸為最大限重。當然,戰時我們不能以法令來規範超重的戰車不能上路。但之所以會限重在42噸,必有道路承載負荷能量的考慮因素在。70噸的戰車能否順利開上公路?或是會不會一、兩輛開過去之後,道路表面就塌陷破壞,導致後續部隊無法再使用這條道路支援戰場?是反對者主要的爭點。

支持者則認為,M1A2速度快,火地大,操控簡單,可在灘岸決勝時清掃戰場作最後一搏。但稍有軍事常識的人都懂,戰車適用於廣大的平原或台地作戰,重型戰車尤需在適合的地理條件下才能發揮其戰力。證諸戰史,M1系列戰車被大量使用於兩次波灣戰爭,在那片自古被稱之為「美索不達米亞」的平原上,充分發揮了它的優越性。

現今使用M1系列戰車的國家,除美國本身之外,大多也是如沙烏地阿拉伯、埃及、科威特、澳洲、摩洛哥等以平原、沙漠或高原為主要地型的國家。反之,台灣山地多(占台灣面積近50%)、平原少,作戰縱深短,戰車能發揮戰力的空間原就有限,何況是體積龐大的重型戰車。這也是為何過去陸軍要致力發展空中武力,採購重型直升機以彌補地面裝甲戰力不足的主因。但如今還是決定要採購這100輛的M1A2,這種開建軍倒車的思考,處處可見政治考量凌駕專業判斷的鑿痕。

政治考量的基礎當然是蔡政府及其國安會「聯美制中」的策略素。自美國川普總統上台以來,蔡政府透過各種管道試圖與川普政府搭上關係。後來與綠營關係良好的前2049計畫室執行長薛瑞福出任美國國防部亞太助理部長之後,雙方更是一拍即合,軍方成為蔡政府向美方輸誠的主要管道。美方自去年起先後宣布要軍艦訪台、售台潛艦關鍵技術、售台高科技防禦性武器等訊息,但迄今沒有一項實現。同時,蔡政府因國內施政不佳,民怨沸騰,外交上一年斷了兩個邦交國,頗為難堪。如果對美關係再停留在口惠而不實,恐難以向國人交代。

在軍方層次,現任國防部長嚴德發是陸軍裝甲兵科班出身。「軍人年金改革」已將他搞得灰頭土臉,成為第一位被退伍袍澤蛋洗玉照的國軍大家長。現在將這件爭議多年的採購案拍板定案,或許可為他在陸軍裝甲系統內博取部分支持的政績,甚至有利於陸軍在三軍中的地位提昇,也算他對老部下有了交代。

美方的利益考慮應大於政治考量。筆者先前曾預言,薛瑞福上台後,必將促成幾項台美軍購,但這些軍品是否符合台灣作戰需求則不在其考慮之內。薛瑞福先前任職的2049基金會與美國軍火商的關係密切,馬政府任內曾數度派人前來台灣遊說軍售,因提出之建議不符台灣作戰需求被拒,而轉向著力經營與民進黨之關係。如今薛氏出掌國防部亞太助理部長,將這批美方自己先前否定過的戰車賣給台灣,既滿足蔡政府的政治需求,又符合美國軍火商的利益,也不致因軍購引起中共強烈反彈導致官位不保,他何樂而不為!

台灣在和平安定幾十年後,許多人似乎都忘了兩岸迄今仍未正式解除敵對狀態。無論未來是朝向和平發展或是矛盾衝突,擁有堅實的國防力量是我們維持安全的最重要基礎。蔡政府為求能在美國軍事保護傘下完成其台獨夢想,寧可花大錢向美方採購不在我建軍優先序列的武器裝備,以滿足美國少數政客的私慾來換取民進黨的政治利益,致使國軍其他更重要的建軍預算遭到排擠。中華民國國軍在軍心渙散、人心盡失後戰力更進一步弱化,攤上這種三軍統帥,國軍戰力的重建將遙遙無期。

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