【Yahoo論壇／葉宗洸】讓「以核養綠」公投有機會成為民意展現的公投

作者為國立清華大學工程與系統科學系教授

就在中選會主委陳英鈐公開放話，「公投若欲搭上十一月下旬的縣市長大選，第二階段連署書的最晚送件日期應是九月六日」的截止日期，「以核養綠公投」的連署書數量本月五日深夜一舉突破廿八萬二千的門檻，並得以緊急在六日順利將超過卅一萬份的連署書送進中選會。令人遺憾的是，連署推動單位於法定截止收件日期（十四日）前的二次送件，竟然在十三日遭到中選會以於法無據的「不能二次收件」為由拒收。公投領銜人黃士修先生因而在二次送件日當場展開絕絕食抗議，迄今已逾四日。

除了來自於政府方面的刁難，部分政治人物、民間團體及個人的惡意攻訐也不惶多讓。令筆者不解的是，一項尚未正式成案的公投提案到底是損及了多少人的「未來利益」，才會讓特定人士氣急敗壞地一再召開記者會公開抹黑「以核養綠公投」提案背後有「不當利益掛鉤」以及「只想核電復辟」的盤算，並堅持只能「以綠廢核」。

記者會之外，平面與電子新聞媒體的攻擊性投書言論也不少見，這其中特別值得一提的是退休核工專業人士卓鴻年博士。卓博士在某平面媒體投書，文中特別提及「2011年3月的日本福島核電廠海外的規模9級的地震，造成福島一廠3個爐心內的核燃料熔毀，甚至熔穿了爐心的底，造成大量放射性外洩」，短短一句話出現兩個錯誤，實在難以想像是出自核工專業人士之口。

首先，核燃料熔毀與地震並無直接關聯。地震發生當下，三部運轉中的機組即因安全機制啟動而急停，地震並未導致後來的爐心熔毀。事故發生的真正肇因是四十多分鐘後的海嘯入侵，摧毀備用柴油發電機等緊急供電設施，造成電廠出現全黑狀態，加上現場運轉人員因訓練不足而未及時採取有效的注水降溫作為，最終讓事故發生。

另一方面，反應器的壓力槽底部雖然被熔穿，但是一次圍阻體的水泥地板結構並未被穿透，如何因此造成大量放射性（物質）外洩？福島鄰近地區的輻射汙染是氫氣爆炸後，隨之飄散至大氣的揮發性與可溶性核種散落造成。

卓博士接著跳針「高輻射劑量的核燃料」與「除污過程產生的大量低階核廢物」的安全處置問題，他說道「如何暫時貯存，最終處置高輻射劑量的用過核燃料，更是困難重重」。真相是針對低階放射性廢棄物的安全處置，國際間早有通用作法，不管是全世界廿二個國家超過一百座具中期貯存功能的乾式貯存場，或是英國正在運作的最終處置場，都可做為我國的處置參考。

至於高階用過核燃料的安全處置，不論是再處理、可再取式貯存或是地下永久貯存都是可行的做法，芬蘭的最終處置場目前正在興建中，瑞典也已完成選址。事實上，卓博士所謂的困難重重，從來都不是技術問題，而是政治因素造成的。

每個人都可以表達對於核能安全的疑慮以及對核廢料處理方式的關切，但跳過理性意見的表達，意有所圖地傳達不完整資訊，進而造成誤導，這是嚴重污辱超過卅一萬位民眾的意志與智慧。

國家的能源政策是否恰當，不同能源未來的供電配比應為何，每位民眾的看法可能互有差異。公投不是洪水猛獸，這更是現在的執政黨當年在野時全力支持的民意表達方式，有心人士真的沒有必要針對「以核養綠公投」投以特別高規格的「關愛」，因為將來「同意」與「不同意」都是選票中的選項，就讓年底的投票反映出真正的全民意志吧！

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