【Yahoo論壇／葉尋星】立院過再多法案 敵不過一個勞基法修惡

基本上，立法院第四會期在去年底就已經結束，一如往常地，經歷馬拉松式的挑燈夜審，法案大清倉，最後一次院會三讀通過將近三十個法案，如果從去年九月底開議算起，一共通過了九十一個法案，包括法律案六十九案，預、決算案九案，行使同意權案一案，條約案及廢止案十案，以及其他議案兩案。從數字看起來，可以說是相當有效率。

雖然通過了這麼多的案子，但外界可能都不太有印象，因為真正引起各界注意的重大法案，都留在一月舉行的臨時會中處理，例如中央政府總預算案（攸關軍公教加薪百分之三）、監委人事案（其中有言論引發爭議的陳師孟）、勞基法修正案（調整一例一休）、所得稅法修正案（與降稅有關）、農田水利會組織通則修正案（農田水利會改官派），正常會期與臨時會的案子，加起來也有近百案了。

從政治層面來解讀的話，有一得必有一失，執政黨要修法拿掉某些族群的利益，也必須在其他地方給予甜頭，才能安撫浮躁不滿的情緒，維持政治上的平衡。

就像是去年在風風雨雨中通過了公教人員年金改革，要大砍公教人員的退休金，於是賴清德一上任行政院長，就推動軍公教加薪百分之三，說得好聽是政府帶頭加薪，希望民間企業也跟進，但另一方面，也是要安撫軍公教族群，用每個月立即可得的加薪甜頭，來淡化將來退休後的年金減損。

另外，蔡政府一直宣稱，政府帶頭加薪讓不少民間企業也跟進，事實上，大家必須要認清一個事實，各大企業之所以會在今年開始就幫員工加薪，不是因為響應蔡政府的呼籲，而是因為去年八月十八日（林全內閣時期），基本工資審議委員會就已經決議了基本工資調整案，每月基本工資調升至二萬二千元，每小時基本工資調升至一百四十元。企業是基於法規的強迫，才不得不幫員工加薪，理由根本沒有那麼佛心來著。

過去這半年，蔡政府最引發爭議的，就是調整一例一休的勞基法修正案，就算有那麼多的勞團和青年反彈，蔡政府還是一意孤行，執意往他們認為是對的方向走，儘管民進黨搬出來很多理由，但民眾可能都聽不下去，尤其是年輕人，可能都會被時代力量吸引過去。

同樣的，有得有失。民進黨修改了勞基法，讓勞工更累，但是民進黨也通過稅改方案，大幅降稅，包括年收四十點八萬元以下者、月薪低於三萬者，免納所得稅。此外，標準扣除額從九萬元提高為十二萬元，薪資所得特別扣除額由十二萬八千元提高到二十萬元、身心障礙特別扣除額由十二萬八千元提高到二十萬元、幼兒學前扣除額從二萬五千元拉高到十二萬元。

在過年前夕，民進黨送出了降稅大紅包，再加上今年初開始就調漲基本工資，其實對於年輕的小資族來說，算是利多的消息，只是這些小確幸所引發的正面效應，仍然不敵勞基法修惡的負面印象。

執政的民進黨維持了傳統政治的規則，在勞工議題上，有取也有捨，可是民眾恐怕只會選擇看自己想看的、聽自己想聽的，只在意勞基法修法這件事情，這已經是貼在民進黨身上一個深刻的標籤，現在也許暫時平息，可能到了選舉時就會被對手挑起，對民進黨來說，是一個甩都甩不掉的考驗。

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