【Yahoo論壇/葉耀元】不費一兵一卒 讓台灣慢慢向中國靠攏

美國聖湯瑪斯大學助理教授
政事觀察站

作者為美國聖湯瑪斯大學國際研究中心助理教授

中國在四月中旬於東南沿海進行實彈演練,除此之外,中國空軍更在台灣島上空進行繞島巡航,挑釁的意味濃厚。無獨有偶的,台灣所剩無幾的邦交國之一:多明尼加共和國,在日前宣布與台灣斷絕外交關係(當然得這意味著他們與中國建交),這讓原本只剩下二十個邦交國的台灣,一瞬間少了百分之五的邦交國,剩下十九個邦交國。

這種種的跡象都顯示,在蔡英文與民進黨政府上台之後,中國所謂的「文攻武嚇」策略不減反增,台灣在未來的國際舞台上可能會越來越險峻。

北京方面之所以會在這幾年採取較為激進的手段,無外乎是因為蔡英文政府不承認「九二共識」(一個中國各自表述),以及因此所造成兩岸官方交流停擺所帶來的連續效應。除此之外,習近平與金正恩的會晤,以及兩韓元首高峰會所達成的兩韓和平協議以及韓半島廢核協議,都在在地顯示著中國似乎又得以重新主導東亞安全局勢;畢竟美國這個台灣最重要的盟友,似乎在這場角力之中還無法顯現自己如何能影響談判局面。

如果北韓問題能在中國的主導下被處理與控制,那美國在南韓的軍力部屬將會受到兩韓和平局勢發展的影響,進一步成為金正恩與川普之後會晤的談判焦點。如果美國撤離美軍在韓半島上的軍事部屬,那中國的軍事勢力將得以更輕易地向外發展。

雖然說把美軍撤離南韓聽起來是個不智之舉,但對川普而言,任何可以拉抬他聲勢並幫助年底美國期中選舉的策略,都一定會詳加考慮。如果透過這項舉動,可以換取北韓某種程度放棄核武以及洲際飛彈的發展,致使美國人民增加對其國土安全的信心,並可以藉此於短期內創造共和黨的聲勢,何樂而不為呢?畢竟川普上任之後最重要的核心政策,就是「美國優先」。

話說回來,當美國在東亞的影響力降低之時,中國對台灣就可以更肆無忌憚的為所欲為。軍事演習與多明尼加共和國的斷交事件,可能只是個開始。中國會用更強硬的手段來掠奪台灣所剩無幾的邦交國,與此同時,中國會大幅度利用之前所開出的「三十一項惠台措施」,掠奪台灣的技術人才(或是基於「三十一項惠台措施」,發展出一套更強效的對台人才掠奪計畫)。

武力侵犯台灣,一直都不是中國對台政策的首要策略,畢竟侵台之後所必須付出的國際代價,以及重建台灣所需要的花費都過高,且該行為只會造成多數台灣人的反感,不利之後的治理。但是,如果可以不費一兵一卒,讓台灣慢慢地向中國靠攏,在實質上(de facto)透過自己的影響力統治台灣,那絕對會是中國短期內的最高目標。

是此,台灣應如何在這種宏觀變化的兩岸關係下找出自己的生路呢?民主與台灣的戰略地位是台灣與美國彼此過去一直共同仰賴的核心價值,但多數專家都不知道川普會不會為了北韓問題而放棄與台灣共享的核心價值。雖然《台灣旅遊法》的通過給了國人不少信心,但未來兩岸發展仍端視美國如何排序自己外交策略的目標。

台灣做為一個四面楚歌的孤島,絕對必須要透過其潛在的經濟實力與其他國家建立經濟互賴,藉此為台灣在國際舞台發聲。經濟外交,可能是台灣當前必須努力發展的活路。

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