【Yahoo論壇/蔡增家】日韓衝突再起 沒有一方是贏家

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圖片來源:法新社
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今年是「日韓夥伴關係宣言」簽署二十週年,但是,在日韓兩國國內卻絲毫未見慶祝的熱鬧氛圍,反而只聞陣陣的煙硝味,兩國之間的衝突越演越烈,不但安倍與文在寅原訂在二十國集團峰會(G20)中舉行的領袖會談被迫取消,連文在寅預定於年底訪問日本的行程也連帶告吹,日韓夥伴關係似乎出現了裂痕。

日韓兩國雖然是鄰國,但關係卻是長期不睦,表面上是兄弟之邦,但卻常常演出兄弟鬩牆的戲碼,遙想三年之前,日本與韓國才簽署「日韓慰安婦協議」,讓兩國關係進入新的里程碑,如今究竟又是什麼因素,讓日韓兩國又鬧得不可開交呢?

首先是在今年1121日,南韓總統文在寅正式宣佈解散「和解與治癒基金會」,那是三年前,日本政府為了解決日韓慰安問題,而出資十億元所成立的,文在寅解散的理由是:日本政府從未對慰安婦問題道歉,同時該基金會也未能追究日本在戰爭期間的罪行。然而,從日本的角度來看,2015年的「日韓慰安婦協議」是最終且不可逆的協議,南韓政府單方面撕毀協議,將破壞兩國之間的信任感。

就在慰安婦問題鬧得沸沸揚揚的同時,南韓最高法院卻通過日本企業在二戰期間非法徵用南韓勞工案,並判決三菱重工敗訴並必須支付賠償,這是繼今年十月底新日鐵住金後,第二家因徵用工問題遭到韓國司法判決賠償的日本企業。但是,從日本的認知來看,徵用工補償問題早已經在1965年「日韓請求權協定」中獲得最終及完全的解決,因此,韓國最高法院的判決已經違反國際法,同時也顛覆日韓友好合作關係的法理基礎。

而火上加油的是,有八名南韓朝野政黨的國會議員,在11月26日上午搭乘直升機在竹島(南韓稱獨島)登陸,這還是今年今年五月之後南韓議員的第三次登島,由於獨島是日韓兩國爭議的島嶼,雙方都互稱對其擁有主權,日本政府針對南韓國會議員的舉動,向南韓政府提出強烈的抗議。

從事件發生的時序來看,似乎都是南韓單方面揚棄約定,在歷史問題及領土爭議上引發日韓兩國之間的衝突,只是,文在寅為何要選擇在此時挑起日韓兩國之間的爭端呢?

從過去以來,日韓兩國之所以願意和解,是因為美國在背後施加壓力,再加上北韓核武威脅越演越烈,讓日韓兩國不得不坐下來面對共同的敵人,如今,在兩韓舉行多次領袖高峰會,美朝兩國也取得對話的管道,朝鮮半島局勢早已緩和下來,再加上川普上台之後,在美國優先政策下,在亞洲區域的影響力大不如前,在北韓這個共同敵人的消失,以及美國這個強力黏著力的不在,自然讓日韓兩國之間的衝突再起。

在另一方面,文在寅上台後,為了要達成時薪一萬韓圓、人均所得三萬美元的目標,連續兩年大幅提高時薪及基本薪資,這讓企業在人力成本大幅提升下,紛紛以裁減員工或是倒閉關門,而在企業大幅裁員下,造成韓國年輕人的失業率大幅攀升,這讓文在寅的民意支持度跌破五成,況且,文在寅早已表示不承認慰安婦協議,只是卻找不到處理該項議題的時機點,如今正逢國內不滿其經濟政策,在這種情況下,文在寅便以製造日韓兩國之間的緊張關係,挑起韓國國內的民族主義情緒,以轉移其在經濟政策不力的焦點。

由此可見,近期日韓兩國衝突再起,有國際政治因素的牽絆,也有國內經濟因素的推波助瀾,最近中國大陸正在力推建構中日韓自由貿易協定,意圖在中美貿易大戰中扳回一城,而日韓兩國之間的衝突,將會讓中日韓三邊關係頓時少了一塊,這是一場沒有贏家的大戰,日本不會是輸家,而南韓更不會是贏家。

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