【Yahoo論壇/蔡增家】美中貿易大戰一觸即發 台灣呢?

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(圖片來源:iStockphoto)
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就在「台灣旅行法」剛通過之際,美國亞太副助理國務卿黃之瀚(Alex Wong),便以參加「美國在台商會」為理由訪問台灣,雖然這是之前就已經安排好的行程,但黃之瀚大方的與蔡總統同台,並強調台灣美國在是印太地區堅實的政治夥伴,美國積極拉攏台灣之意,已經溢於言表。

而近期美國政府通過一系列「惠台」政策的高效率,連蔡總統都不禁說:「台灣旅行法」的生效,是一個令人「驚奇」的進展,只是,這些「惠台」政策究竟是台美關係的實質提昇,還是美國戰略中心的一種轉移?

過去,外界都認為「台灣旅行法」只是美國國會的自主性行為,無關乎美國外交政策的轉向,但這次看到美國國務院如此積極、主動的配合,讓人不禁認為「台灣旅行法」,似乎是美國亞太戰略轉變的重要一環,川普政府已經把圍堵重心從過去的北韓轉向了中國大陸,美中貿易逆差問題取代北韓核議題,成為美國亞太戰略的首要議題,而美國需要累積抗衡中國大陸的底氣與籌碼。

自從川普上台之後,在北韓取得核武縮小化技術之後,美國便拋棄過去歐巴馬時期的亞太再平衡政策,把戰略重心放在遏制北韓核武問題上,同時積極拉攏中國大陸,營造美中兩強共存、共榮的圖像,並寄望透過中國大陸的配合、施壓來達到北韓棄核的最終目的。

但經過一年多以來的文攻武嚇,北韓核問題不但沒有得到解決,還讓朝鮮半島瀕臨戰爭的邊緣,而美朝一旦發生大戰,最大獲利者將會是中國大陸,以及近期中國大陸介入馬爾地夫內政,不但與印度爭取印度洋主導權,還與美國所主導的印太戰略相互抗衡,再加上美國智庫興起新一波中國軍事威脅論的浪潮,這些都讓美國警覺到中國大陸軍事霸權的快速崛起,讓川普政府又把亞太平衡戰略鐘擺從北韓又重新擺回到中國大陸。

因此,美國便在北韓問題上採取對話的冷處理,而對中國大陸則採取抗衡的熱對抗的兩手策略。

首先,過去北韓雖然多次要求與美國直接對話,但美國都以實質棄核為條件來加以拒絕,然而,這次北韓只提出「棄核」為前提的口頭承諾,卻能輕易獲得美國的首肯,川普同意在今年五月與金正恩進行美朝領導人對話,以冷卻美朝兩國之間的緊張關係,由此可見,美國是意欲以美朝兩國直接對話,來弱化中國大陸在北韓問題上的關鍵地位。

其次,日前南韓總統文在寅更透露,南韓可能與美國、北韓舉行三邊會談,來解決北韓的核武問題,將過去的美、中、俄、韓、朝、日的「六方會談」,縮小為美、韓、朝「三方會談」,這將可以進一步邊緣化中國大陸在朝鮮半島問題上所扮演的角色。

另外,美國也在美中貿易摩擦問題上,採取現實主義的攻勢外交,為美中關係來加油添火。

首先,川普譴責中國大陸在加入WTO「世界貿易組織」時,所做開放市場及自由化等經貿承諾,都只是光說不練,而中國大陸雖然派遣習近平的首席經濟智囊劉鶴赴美進行溝通談判,但似乎仍然沒有辦法讓美國得到滿意的答覆。

其次,在美國經濟利益優先的大旗下,川普將對中國大陸的「經濟侵略」採取制裁的措施,預料川普將會於近期對中國大陸啟動301條款,對中國進口的產品課徵報復性的高關稅,美中貿易大戰似乎一觸即發。

由此可見,無論是美朝領袖對話,或是美國對台通過「國防授權法」、「台灣旅行法」等友台法案,都是美國將亞太戰略重心轉移到中國大陸的重要一環,美國必須要以對話來冷卻北韓問題,才能全力應付中國大陸,而以通過一系列友台法案將台灣納入印太戰略中,則是美國對中談判上的重要籌碼。

從過去以來,美中關係一直是兩岸關係的基礎,美中關係不穩固,兩岸關係自然受到波動,因此,在美中貿易大戰一觸即發的此刻,台灣該如何在美中兩強之間自處,將考驗我們領導人的政治智慧。

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