【Yahoo論壇/邵宗海】「中華民國台灣」 是合法的國號?

邵宗海
·澳門理工學院名譽教授

作者為澳門理工學院名譽教授

圖片來源:中央社
圖片來源:中央社

蔡英文2019年2月14日在臉書強勢回應韓國瑜的兩岸言論,特別提醒說,「我們是主權國家,台灣人民有獨立行使的意志,也有自由的選擇,沒有指腹為婚這回事。相較於過去的中華民國,我更在意的是中華民國台灣的現在與未來」。

在文中馬上引起社會爭議的一段話,是蔡總統說了「相較於過去的中華民國,我更在意的是中華民國台灣的現在與未來」。把「過去的中華民國」與「中華民國台灣的現在與未來」對照,真的不是我們要吹毛求疵,而是蔡總統說法真的讓我們開始驚醒:「中華民國」這個正式國號好像已經屬於過去式,而「中華民國台灣」這個可能是新的國號,應是現在進行式與未來式的用辭。

但是,「中華民國台灣」這個可能是新的國號,合法嗎?蔡英文總統雖然是國家元首,但憲法沒賦予她有更改國號的權力;她也具有法律專業,應該知道現行憲法第 1 條條文:「中華民國基於三民主義,為民有民治民享之民主共和國」。「中華民國」是她擔任「這個國家」元首的正式國號,立國108年以來沒有變動過,即使1992年經過多次修憲而訂定的增修條文。內中提到「中華民國」,或因與「大陸地區」有所區隔,也是用到「中華民國自由地區」一詞,絕對沒有出現「中華民國台灣」這個詞彙。因此,身為中華民國國家元首,在就職時尚要手撫憲法宣誓,竟然在臉書上公開發言時,捨棄正式國號不用,而使用未經「入憲」、或法律上允許的國家稱呼,真的有「叛國」的傾向。

仔細看一下蔡英文自2016年5月20日就職以來,在總統重要發言及官方文書上,已早開始避免使用「中華民國」這個正式國號,代之向多以「這個國家」或是「台灣」帶過。作者試以收集蔡英文總統自2019年1年31日起迄今的一些涉及兩岸之用的重要談話為例,來驗證她真的是偏愛使用「台灣」、「政府」、「政府團隊」:譬如說,2019年1月31日,總統接見美國智庫「傳統基金會」創辦人佛訥博士,標題就是打造一個經濟更開放、貿易更自由的「臺灣」;2月11日總統出席「2019大陸台商春節聯誼活動」,有說到:身為國際社會負責任的一員,「臺灣」會致力維護兩岸關係的和平與穩定;2月13日出席「全國中小企業聯合新春團拜」,有提到:在美中貿易戰的世界經濟格局下,「政府團隊」已經展開各項因應措施。

在這三次重要談話中,蔡總統如果真想宣示國家立場,或闡明國格,大可以用一句「中華民國」帶過,特別是會見美國智庫「傳統基金會」創辦人佛訥時,更是可以使用得上,但她卻全力躲過。

反而,在2019年1月2日針對中國國家主席習近平發表《告臺灣同胞書》40週年紀念談話,來說明政府立場時,她卻說出了「身為中華民國的總統,我要在此說明我們的立場」之嚴正言辭。不過,這也顯示出蔡總統有不按牌理出牌的個性。因為面對兩岸問題,雙方通常不輕易提起正式國號,為的是讓彼此有再續下一步的空間。蔡總統這次提了,不但沒讓外界覺得她理直氣壯,可能更多是揣測,是她不願再修補目前兩岸關係低潮的賭氣作法。

如果見微知著,我們深信蔡英文是鐵了心準備把她這份立場一直帶到2020年大選。當然,民進黨有他們的選舉策略會來帶路,旁人也很難介入。但是「九合一選舉」的失敗教訓,民進黨與蔡英文的記憶應是猶新,那絕不是國民黨人才相較之下的優秀,導致他們的最後勝選,而是民進黨本身在蔡英文帶領之下已給民眾有「畏縮」的感覺,才有最後敗選的結果。要不要再「一意孤行」,可能就繫於蔡英文的思考中。

更多論壇文章
美國為什麼得繼續雙重威懾政策
赴美面試的通關密語?
中國正面臨「百年未有之大變局」?
請問盧秀燕,要不要等到湊完錢後再來當市長?
辣台妹、撿到槍!

______________

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去