【Yahoo論壇/郭秋慶】「和平中立」台灣新籌碼

政事觀察站

作者:郭秋慶(淡江大學歐洲研究所教授)

 

中央社記者郭日曉攝
中央社記者郭日曉攝

呂秀蓮前副總統推動台灣和平中立公投,已經完成第一階段連署書,此一倡議,從台灣小國的國家利益出發,有其深慮之處。

在國際上,小國(廣義上指中小型國家)先天條件不足,譬如領土偏小、資源匱乏與人口稀少,加上軍力有限,是國際社會弱勢成員。

在因應國際社會的挑戰,常缺乏足夠的能力,尤其是面對周圍的強權,隨時都有可能遭受壓迫或欺凌。

為求國際社會的生存與發展,小國是需考量對其較為有利的對外戰略,所以和平中立作為目標價值,是一種出路。

和平中立的主張應該是與安全以及外交有關,譬如二次大戰爆發前的愛爾蘭,處在愛爾蘭自由國(Irish Free State)的事實獨立狀態,面對歐陸局勢日益緊張,瓦雷拉(Valera)總理採取中立的立場,不但避開歐洲戰爭,而且成為擺脫英國爭取國家主權和獨立試金石。

其次,瑞典在二戰以來避開美、蘇陣營對峙,採取不結盟的中立,明定「和平時期軍事不結盟,以利戰爭爆發維持中立」,增進了國家對外行動的自由,不但從事跨國合作,加入經合會和歐洲理事會等,更倡導國際法和道德,維護世界和平與安全。

再者,芬蘭用中立主張擺脫西方和蘇聯的衝突,取得國家安全的利益,並確保它是一個自由民主的國家,進而爭取到國際的活動空間,加入北歐理事會和聯合國等。

不過,若檢視和平中立公投的現階段提案「你是否同意台灣應向國際宣布和平中立?」此文本或可再斟酌,譬如增補以法律條文規範或主政者需具體落實等,其施行則將更有約束力。

總之,和平中立是台灣在國際現實主義下的一種戰略選擇,它向全球展現台灣摒棄戰爭嚮往和平之外,更是堅定主權和獨立性的作為,讓台灣走進國際社會將有新的發聲籌碼。

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