【Yahoo論壇／郭秋慶】「和平中立」台灣新籌碼

作者：郭秋慶（淡江大學歐洲研究所教授）

呂秀蓮前副總統推動台灣和平中立公投，已經完成第一階段連署書，此一倡議，從台灣小國的國家利益出發，有其深慮之處。

在國際上，小國(廣義上指中小型國家)先天條件不足，譬如領土偏小、資源匱乏與人口稀少，加上軍力有限，是國際社會弱勢成員。

在因應國際社會的挑戰，常缺乏足夠的能力，尤其是面對周圍的強權，隨時都有可能遭受壓迫或欺凌。

為求國際社會的生存與發展，小國是需考量對其較為有利的對外戰略，所以和平中立作為目標價值，是一種出路。

和平中立的主張應該是與安全以及外交有關，譬如二次大戰爆發前的愛爾蘭，處在愛爾蘭自由國(Irish Free State)的事實獨立狀態，面對歐陸局勢日益緊張，瓦雷拉(Valera)總理採取中立的立場，不但避開歐洲戰爭，而且成為擺脫英國爭取國家主權和獨立試金石。

其次，瑞典在二戰以來避開美、蘇陣營對峙，採取不結盟的中立，明定「和平時期軍事不結盟，以利戰爭爆發維持中立」，增進了國家對外行動的自由，不但從事跨國合作，加入經合會和歐洲理事會等，更倡導國際法和道德，維護世界和平與安全。

再者，芬蘭用中立主張擺脫西方和蘇聯的衝突，取得國家安全的利益，並確保它是一個自由民主的國家，進而爭取到國際的活動空間，加入北歐理事會和聯合國等。

不過，若檢視和平中立公投的現階段提案「你是否同意台灣應向國際宣布和平中立?」此文本或可再斟酌，譬如增補以法律條文規範或主政者需具體落實等，其施行則將更有約束力。

總之，和平中立是台灣在國際現實主義下的一種戰略選擇，它向全球展現台灣摒棄戰爭嚮往和平之外，更是堅定主權和獨立性的作為，讓台灣走進國際社會將有新的發聲籌碼。

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