【Yahoo論壇／陳一新】美國史上最右翼的執政團隊

龐培歐 (Mike Pompeo) (AP Photo/Susan Walsh)

雖然不出所料，但是國務院的人事大地震，仍令不少人覺得美國總統川普對國務卿提勒森下手太重，而讓更多的專業人才感到與川普共事有如「伴君如伴虎」。在這波「星期二大屠殺」（Tuesday Massacre）之後，川普的總統權力似乎進一步擴大，他的新人事佈局會不會牽動整個全球的局勢？

提勒森下台的主要因素，主要有六。第一，他主張與北韓和解，川普則聽信軍方意見主戰。本來，他和大老闆在政策意見相左，也不是什麼大事，但千不該萬不該的是，他在與五角大廈官員討論阿富汗反恐問題時竟當眾罵川普是「白痴」（moron），事後既不澄清，也不尋求化解，終於犯了大忌。

第二，他不只在北韓問題上與川普不對盤，也在伊朗核武問題上與川普唱反調，主張應在六方伊朗核武協議的基礎上試圖改進。

第三，他受到川普賞識與重用，主要是他與俄羅斯普亭的友好關係，但在美國司法體系調查「通俄門」之後，他已無用武之地，因而「鳥盡弓藏」。

第四，他以艾克森美孚石油公司前執行長的身份主掌國務院14個月，因與組織文化格格不入，又主動削減機關預算，並裁撤不少資深官員，讓國務院怨聲載道。

第五，他和華府媒體關係不佳，去年首次訪問中國時，竟然只帶一家媒體隨行，幾乎得罪所有其他媒體。

第六，他與華府智庫學者極少往來，當然也很少得到他們的好評。

獲得川普提名的國務卿人選龐培歐出身西點軍校，當過軍官，在哈佛大學得到學位，做過律師，也開過工程公司。2011年，他在共和黨「茶黨」崛起之時當選堪薩斯州聯邦眾議員，進入眾院情報委員會，2012年，他又參加該委員會特別小組，針對希拉蕊 . 柯林頓在利比亞班加西事件的責任歸屬問題進行調查。在2016年大選期間，他利用調查結果猛攻希拉蕊 . 柯林頓，助選有功，而在2017年1 月出任中情局局長至今。他的提名若獲聯邦參議院的同意，將出任美國70 位國務卿。

龐培歐脫穎而出，獲得川普提名，主要是以下六個因素。

第一，他與川普在反恐議題上意見不謀而同，主張立場要強硬，不能像前總統歐巴馬那麼軟弱。

第二，他主張，在嘗試外交手段無效之後應對北韓動武。

第三，他支持廢除「六方伊朗核武協議」，對伊朗採取強硬立場，與以色列合作強迫德黑蘭完全放棄核武。

第四，他與總統也不是所有問題都意見相同，但他從不公開批評總統。

第五，他會全力配合總統推動美國的貿易政策，誰是「真朋友」可以豁免高關稅，誰是「假朋友」不能豁免高關稅，都由川普說了算。

第六，未來，不論是經貿議題，還是區域衝突、網路安全、反核擴散問題、移民問題，他都會勁量做到使命必達。

在川普領導之下，龐培歐、國防部長馬提斯、國安顧問麥馬斯特、中情局長哈佩爾將組成有史以來最右翼的執政團隊。他們將致力於推動「國家安全戰略」、「國防戰略」、「核武態勢」三份報告所提出的「恢復美國在全球的主導地位」、「強化聯盟關係」、「尋求朝鮮半島無核化的有效方案」，以及「對抗美國的競爭對手」等目標。

由於他們都主張必要時要對北韓動武，北韓將承受比以往更大的壓力。龐培歐去年在中情局設立「韓國任務中心」，專事研究北韓核彈與導彈「兩彈合一」危機，以及因應與反制危機的最佳方法。在川普執政團隊主戰的壓力之下，北韓領導人金正恩若是在5月金川會上耍無賴或亂出花招，可能會導致自取滅亡。在剷除金正恩政權之後，美國是否會遵守原先與中國所達成撤出朝鮮半島的秘密協議，可能不無變數。

面對朝鮮半島的新形勢，中國可能在東海主動尋釁，與日本衝突，或是進一步經略南海。而讓我國在南海太平島的處境與因應日益困難。另一方面，如果俄羅斯東進受阻，必然圖謀西進，迫使北約與美國分心因應。川普的新班底可能在伊朗、敘利亞採取更強勢立場，支持以色列，強力反恐與打擊伊斯蘭基本教義派。

目前來看，川普掀起的貿易戰似乎將主要對象鎖定在中國，因為這樣做，不僅可以逼迫中國在降低貿易順差、尊守智財權、市場准入、簽訂「雙邊投資條約」(BIT) 等方面做出讓步，也可以有效抑制中國這個「競爭對手」的快速崛起。

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