【Yahoo論壇/陳一新】美國史上最右翼的執政團隊

全球話視野

 

龐培歐 (Mike Pompeo) (AP Photo/Susan Walsh)

雖然不出所料,但是國務院的人事大地震,仍令不少人覺得美國總統川普對國務卿提勒森下手太重,而讓更多的專業人才感到與川普共事有如「伴君如伴虎」。在這波「星期二大屠殺」(Tuesday Massacre)之後,川普的總統權力似乎進一步擴大,他的新人事佈局會不會牽動整個全球的局勢?

提勒森下台的主要因素,主要有六。第一,他主張與北韓和解,川普則聽信軍方意見主戰。本來,他和大老闆在政策意見相左,也不是什麼大事,但千不該萬不該的是,他在與五角大廈官員討論阿富汗反恐問題時竟當眾罵川普是「白痴」(moron),事後既不澄清,也不尋求化解,終於犯了大忌。

第二,他不只在北韓問題上與川普不對盤,也在伊朗核武問題上與川普唱反調,主張應在六方伊朗核武協議的基礎上試圖改進。

第三,他受到川普賞識與重用,主要是他與俄羅斯普亭的友好關係,但在美國司法體系調查「通俄門」之後,他已無用武之地,因而「鳥盡弓藏」。

第四,他以艾克森美孚石油公司前執行長的身份主掌國務院14個月,因與組織文化格格不入,又主動削減機關預算,並裁撤不少資深官員,讓國務院怨聲載道。

第五,他和華府媒體關係不佳,去年首次訪問中國時,竟然只帶一家媒體隨行,幾乎得罪所有其他媒體。

第六,他與華府智庫學者極少往來,當然也很少得到他們的好評。

獲得川普提名的國務卿人選龐培歐出身西點軍校,當過軍官,在哈佛大學得到學位,做過律師,也開過工程公司。2011年,他在共和黨「茶黨」崛起之時當選堪薩斯州聯邦眾議員,進入眾院情報委員會,2012年,他又參加該委員會特別小組,針對希拉蕊 . 柯林頓在利比亞班加西事件的責任歸屬問題進行調查。在2016年大選期間,他利用調查結果猛攻希拉蕊 . 柯林頓,助選有功,而在2017年1 月出任中情局局長至今。他的提名若獲聯邦參議院的同意,將出任美國70 位國務卿。

龐培歐脫穎而出,獲得川普提名,主要是以下六個因素。

第一,他與川普在反恐議題上意見不謀而同,主張立場要強硬,不能像前總統歐巴馬那麼軟弱。

第二,他主張,在嘗試外交手段無效之後應對北韓動武。

第三,他支持廢除「六方伊朗核武協議」,對伊朗採取強硬立場,與以色列合作強迫德黑蘭完全放棄核武。

第四,他與總統也不是所有問題都意見相同,但他從不公開批評總統。

第五,他會全力配合總統推動美國的貿易政策,誰是「真朋友」可以豁免高關稅,誰是「假朋友」不能豁免高關稅,都由川普說了算。

第六,未來,不論是經貿議題,還是區域衝突、網路安全、反核擴散問題、移民問題,他都會勁量做到使命必達。

在川普領導之下,龐培歐、國防部長馬提斯、國安顧問麥馬斯特、中情局長哈佩爾將組成有史以來最右翼的執政團隊。他們將致力於推動「國家安全戰略」、「國防戰略」、「核武態勢」三份報告所提出的「恢復美國在全球的主導地位」、「強化聯盟關係」、「尋求朝鮮半島無核化的有效方案」,以及「對抗美國的競爭對手」等目標。

由於他們都主張必要時要對北韓動武,北韓將承受比以往更大的壓力。龐培歐去年在中情局設立「韓國任務中心」,專事研究北韓核彈與導彈「兩彈合一」危機,以及因應與反制危機的最佳方法。在川普執政團隊主戰的壓力之下,北韓領導人金正恩若是在5月金川會上耍無賴或亂出花招,可能會導致自取滅亡。在剷除金正恩政權之後,美國是否會遵守原先與中國所達成撤出朝鮮半島的秘密協議,可能不無變數。

面對朝鮮半島的新形勢,中國可能在東海主動尋釁,與日本衝突,或是進一步經略南海。而讓我國在南海太平島的處境與因應日益困難。另一方面,如果俄羅斯東進受阻,必然圖謀西進,迫使北約與美國分心因應。川普的新班底可能在伊朗、敘利亞採取更強勢立場,支持以色列,強力反恐與打擊伊斯蘭基本教義派。

目前來看,川普掀起的貿易戰似乎將主要對象鎖定在中國,因為這樣做,不僅可以逼迫中國在降低貿易順差、尊守智財權、市場准入、簽訂「雙邊投資條約」(BIT) 等方面做出讓步,也可以有效抑制中國這個「競爭對手」的快速崛起。

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