【Yahoo論壇/陳一新】沒在怕的川普 可能開闢更多戰場

(AP Photo/Manuel Balce Ceneta)
(AP Photo/Manuel Balce Ceneta)

最近的美中貿易戰讓許多人看得霧煞煞,一下子劍拔弩張,美國高高祭起301條款,要對中國智財產品課徵懲罰性關稅,中國則揚言奉陪到底,一下子又雲淡風清,北京放話願意降低順差,華府則表示早該如此。究竟雙方要和要戰,是玩真的,還是打假球,還真令人困惑不已。

美中貿易戰固然可能因中方讓步而戰時鳴金收兵,也可能持續深化,從貿易戰擴大到資訊戰、網路戰、電磁戰、電磁脈衝戰、太空戰,甚至擴及朝鮮半島、南海、太平洋、印度洋、中東、歐洲等地的區域戰爭。美中貿易戰未來如何發展,會不會在貿易戰停止之後又開闢第二、第三甚至更多戰場,端視美國總統川普究竟如何思考。

從芝加哥大學政治學系教授麥爾謝米爾的「攻勢現實主義」、希臘哲學家與政治學者鳩斯底德提出的「鳩斯底德陷阱」及耶魯大學歷史學系教授保羅 . 甘迺迪的「強權的興衰」三項理論或觀念提出的一些假設,可以用來驗證川普對中國所作所為的方向或趨勢。

第一個假設就是,一個新興強權的快速崛起已威脅到現存有強權的發展甚至生存時,則既有強權必然會採取反制措施全力抑制新興強權的快速崛起。第二個假設則是,新興強權會派遣軍力保護其在海外的利益,從而帶來國力的過度延伸。第三個假設是,現存強權會利用包括動員盟國在內的一切手段延緩、阻撓新興強權的經濟成長與發展。第四個假設則是,現存強權會利用包括動員盟國在內的一切手段削弱新興強權的外交與軍事力量。

首先,中國的快速崛起無疑已威脅到美國的發展甚至生存,美國別無選擇只有採取反制措施全力抑制中國的快速崛起,這顯然正是川普國安團隊的看法,也符合前述第一個假設。川普國安團隊包括商務部長羅斯、美國貿易談判代表賴海哲、貿易委員會主席納瓦諾,國務卿龐培歐、國安顧問波頓,無一不是反「中」親台大將。這些人事安排自然也讓北京擔心,一場全球性的「反中運動」正在醞釀之中。

美國前總統歐巴馬2009年上任近一年,他的國務卿希拉蕊・柯林頓才宣稱 「美國回來了」,直到2011年歐巴馬才宣布「再平衡亞洲」戰略,但到2017年1月卸任為止,都沒有多大建樹。川普是否能成功地反制、抑制中國的快速崛起,仍有待觀察。

但是,他顯然比歐巴馬更有決心,在上任一年左右就提出《國家安全戰略報告》、《國防戰略摘要》以及《核態勢評估》三份報告,將「中國」與俄羅斯視為戰略上的「競爭對手」,認為這兩國不僅在體制內顛覆西方的價值體係與遊戲規則,更在體制外各個領域破壞國際秩序。簡言之,美國必須趁現在還有能力的時候全力壓制中國的快速崛起,不讓中國取美國而代之。

其次,在中國領導人習近平領導之下,北京整力推「一帶一路」戰略,未來國力可能過度延伸以保護其在海外的利益,似乎也與第二個假設若合符節。

第三,針對「中國」的經濟侵略(economic aggression),美國總統川普2018年3月22日在白宮簽署總統備忘錄,表示美國將基於「301條款」對「中國」採取貿易行動,對部分大陸商品加徵懲罰性關稅。「中國」隨即宣布反制措施,針對部分美國進口產品課徵關稅,美「中」貿易戰正式展開。雖然美中貿易戰有山雨欲來風滿樓之勢,但是美方制裁清單公布後還有30天諮詢期,雙方代表仍有轉圜空間。

若是美中貿易戰如持續進行,則顯示美國會利用包括動員盟國在內的一切手段延緩、阻撓新興強權的經濟成長與發展,與第三個假設相符合。迄今為止,加拿大、墨西哥、澳大利亞、歐盟、日本、南韓皆已在鋼、鋁國安關稅壓力之下向美國俯手稱臣,中國如拒絕低頭,即使兩敗俱傷,中國吃得苦頭顯然更大,不僅「兩個百年」中的「小康社會」與「強國」夢碎,「戰略機遇期」也可能隨風而逝。但即使中國願意妥協,也要看川普覺得中國的讓步是否到位讓美國滿意。

最後,即使貿易戰暫時停止,川普也可能在其他領域開闢第二、第三甚至更多戰場。雖然第四個假設仍有待驗證,但從川普的多變思維與他的史上最右翼的國安團隊來看,可能性是完全存在的。

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