【Yahoo論壇／陳冠安】政治網紅當道？政治人物如何在網路時代生存

作者為國政基金會助理研究員

如同前文所述，「韓流」之所以能成為海嘯，席捲全台，其背後是有關鍵性的物質基礎。根據國發會《107年個人家戶數位機會調查報告》，也就是目前約達86.5%的網路使用人口、98%智慧型手機持有率，及75.3%以智慧型手機作為主要上網工具、4G用戶超過全台人口，讓網路目前的涵蓋率不僅廣，且又快速。從而足以支持「韓流」的關鍵－影音與直播，衝破年齡、地域、人際關係阻礙，快速即時地傳播到各群體，形成政治效應。這樣的模式，無疑就是物質因素帶動下的政治變遷，如同著名左派歷史學者Eric Hobsbawm對於觀念與革命的看法。

因此為適應網路－影音時代，不少政治人物便紛紛嘗試成為「政治網紅」，甚至連甫就任行政院長蘇貞昌都要求閣員要網紅化，作為民進黨敗選之後的「改革」。不過在這波網路條件變遷帶動的政治浪潮下，政治人物要如何適應這股洪流，本文以下便分別從網路政治的特質來探討之。

• 網路政治的高速性

而從網路物質條件的提升，將陸戰變為空戰、圖文變為影音，其對於政治最為直接的影響，自然就來自於政治資訊的傳遞速度與廣度。從前文4G的數據傳輸量變化，倘若假定人們對政治興趣不變，則2014與2018兩次地方選舉，民眾在網路上所接受到的政治資訊，已然成長2.4倍，可以說是政治資訊爆炸的年代。

如此之多的政治資訊，搭配網路極為快速的傳遞速度，自然就可能在短時間內，掀起政治浪潮，讓許多傳統政治人物無法因應。進一步來說，單純就傳遞速度來看，圖文與影音本身並無差別。不過由於圖文的載體，以及特性，即傳遞範圍較窄與可持續性較低，就導致其在傳播效果上，不如影音。

這正是過往被視為很會打空戰的民進黨，在此次選舉中有如此之高折損率的原因之一。因為就民進黨來說，在此次選舉中仍以2014至2016年的圖文為主，將主要攻防戰場放在臉書與PTT，以及傳統媒體上。

另一方面，在資訊爆炸且快速傳遞的時代，也讓政治人物與政黨之間的資訊傳遞競賽更加重要。因為根據《107年個人家戶數位機會調查報告》，針對網路上不確定真假的資訊，有35%的民眾不會查證，而50歲以上的族群更是高於平均。也就是說，政治資訊傳播有先搶先贏的特質。

• 網路政治的封閉性與開放性

那為何圖文的傳遞範圍會較小？事實上，雖然網路相對於傳統媒體與組織動員，有更低的參與限制，使其傳遞範圍較大。然而網路本身，也由於使用者習慣等因素，導致不同的傳播方式，有不同的傳遞範圍。

事實上，與一般認知相符，多數人對公共事務仍然相當冷感。根據《107年公民網路參與行為調查報告》指出，僅23%網路使用者曾用網路參與公共事務，而男性、20至49歲、高學歷是主力群體。所以說，政治人物想要接觸到更多網路使用者，自然就要更生活化，否則就會失去與77%民眾接觸的機會。

此外，在會用網路參與公共事務的民眾中，有78%使用非政府管道參與。管道部分，每100人有54.7人會使用FB來發表意見、39.2人用Line、26.1人在新聞網留言區、8.2人用PTT、8.1人用IG、6.5人用Google+、2.7人用Dcard。而就社群網路參與情形來說，95.5%有Line、85.4%有FB、40.6%有IG、18%有PTT、10.9%有Dcard的帳號。

從此來看，FB、LINE與新聞網站，自然就是最主要的公共參與場域。而FB使用者有高意願，使用FB來進行公共參與；PTT使用者雖然較少，與近期沒落趨勢相符，但使用者卻相當願意用PTT來參與公共事務，且加上PTT能藉由新聞，進行外部擴散，因此影響力仍不容小覷；而使用人口達4成的IG和1成的Dcard，從比率上來看，使用者都不傾向用其作為言論發表管道。

此外相當有意思的是，61.7%的網路公共參與者會看完多數留言在發言，而有76.3%的人不會到不同立場的討論區發言。從此可以看出網路的趨眾和同溫層現象。

從上就可以知道，由於使用習慣不同，因此在網路傳遞政治資訊也有其封閉性。就公共參與的主要場域－FB、Line和PTT來說，都有帳號需求，限制網民接觸到政治資訊。更進一步來說，即使是擁有帳戶趨近於網路族群的FB、LINE，都必須要參與特定社團、群組，或是對特定粉專才能接觸到這些中介、原創者所傳遞的政治資訊。

對比與此，影音傳遞則限制較少。因為就目前來說，影音的主要使用媒介Youtube，不僅沒有如PTT般的帳號需求，在搜尋性上亦優於FB粉專、社團的圖文。因此在有更強傳遞範圍的條件下，突破物質限制的影音，自然就成為2018選舉的關鍵網路攻防場域。

• 網路政治的可持續性

此外，從圖文到影音，更是大幅增加政治資訊的可持續性。因為就過去圖文的載具，如臉書、粉專與PTT來看，在幾天之內，或許議題仍可以延燒，但特定文章就將難以搜尋，不好維持熱度；對比於此次韓流的重要平台－YouTube，就可知圖文與影音在持續性上的差異。以韓國瑜來說，其最為知名的影片－在市議會大戰王世堅，便在影片於2016年11月發布後的兩年中，點閱不斷上升，在2018年10月還只有750萬，卻在2019年1月時達1400萬，可見影音的延續性。

而就實務上來看，政治人物要想適應當前的網路環境，具有高速的政治資訊傳播能力，以掌握政治議題主導性，則自然就要善加利用影音平台，提供原創影音材料，以利「義勇軍」再製作品，增加政治資訊的傳遞範圍，循環發酵，此即「韓流」能成功的重要原因。倘若政治人物連製作原創影音都沒有，那自然就枉論有義勇軍會相助，再製影片。

另一方面，即使踏出第一步，製作大量影音原始素材，然而如果內容平凡無味，照本宣科，只是傳統的媒體專訪，或是與自身形象相去太遠，及未鎖定自身支持客群，那即使是再好的創作者，也難以再製出足以吸引人的作品，這也是不少政治人物想要效仿韓國瑜，卻東施效顰的緣故。正如同柯文哲批評蘇貞昌所說，並非所有人都能當網紅。

• 網路政治的未來：5G與VR

總的而言，由於政治資訊傳遞已然以網路為中心，因此在物競天擇的情況下，就必然會篩選掉那些無法藉由網路傳遞政治資訊、操作議題的政治人物，尤其在陸戰影響較小的選舉更是如此。甚至，隨著物質技術繼續演變，尤其在進入到5G時代，台灣社會或許又會面臨到一次重大的選舉生態變化。

因為就5G的大頻寬、更高速率、低延遲，且適用於大型場合的特性來說，許多專家就預測，會開啟VR的時代。而在VR技術更加成熟化且成本下降後，也相當可能會看到大型造勢轉入家庭客廳，政治人物進行一對一、單點對多點的互動。

從此來看，有志於在這波技術變遷存活下來的政治人物，就必須要密切注意社會物質條件的變化。如同在網路1.0時代，搶先掌握PTT與臉書粉專，在2014至2016成功勝選的民進黨與柯文哲，以及在2.0時代，率先在影音平台發威，於2018年翻轉全台的韓流般。能先適應5G和VR技術，投入政治攻防市場的政治人物或政黨，就必然將是主導未來政治洪流的領航者。

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