【Yahoo論壇／陳冠安】柯文哲拉藍拉綠 2020穩操勝券？

作者為國家政策基金會助理研究員

2018選舉結束之後，僅以3000票驚險連任的柯文哲，由於被普遍視為將挑戰2020總統大位，因此一掃選前被韓國瑜壓制聲量的氣氛，重奪話題王寶座。也因此，根據TVBS在選後所做的全國主要政治人物聲望調查，柯文哲即位列第二，遙遙領先藍綠各界被視為可能競選2020的政治人物。

然而媒體的高聲量、民調的高聲望，就表示柯文哲在2020總統大選穩操勝券嗎？本文以下便將從民調結構與柯文哲近來的政治操作進行分析。

• 民調告訴你為何柯文哲必然參選2020

從柯文哲在2014年當選台北市長後，外界總是繪聲繪影地傳聞柯將競選總統大位，而柯本人與周邊親信、家屬也時常透露相關訊息，加深外界這樣的印象。不過在選後，柯陣營對挑戰大位的態度又更進一步清楚，不僅他本人在被媒體問意願時，不置可否，說2019年6月再問他；甫離職的副市長陳景峻也直言柯有選總統的心；甚至，正在代表柯陣營參選立委的陳思宇，公然宣稱會在中央等柯文哲。

不過撇開任何主觀猜測，導致柯文哲必將在2020參選的原因，其實就在於目前的有利局勢，以及選民結構。因為如今的柯，就柯媽媽的說法，已與民進黨互不相欠，不會有背刺蔡英文的誠信問題。並且，雖然蔡英文在選後透過操作派系，穩住陣腳，保住自身的連任挑戰權，然而民進黨在2018敗得太慘，因此基本已宣告出局。

而在選民結構方面，如今中間選民獨大，超越藍綠的趨勢仍在延續。根據政大選研中心的長期調查，自兩大黨體制形成後，泛藍加泛綠的比例就從未遜於中間選民。然而在2017年，卻發生歷史性的變化，雖然綠消藍長，但中間選民的比例自此皆超出藍綠總和，迎來全新的政治生態。自然，在這波社會變遷中，最大受益者就是自詡為白色力量的柯文哲。根據遠見雜誌在12月18日公布的調查中，就顯示有37.8%的民眾支持未來總統換無黨籍人士做做看。

很有意思的是，根據美麗島電子報12月的國政調查，柯文哲雖然在總統適任度上，以36.4%小輸朱立倫與賴清德的39.8%和37.1%。然而在投票意向上，柯卻以33.3%，拉開幅度領先朱與賴的27.2%和22.8%。從適任度與支持度的差距來看，許多民眾雖然認為柯文哲可能還不夠適任總統，然卻仍願意支持柯，而不願支持較適任的藍綠候選人。此外，在美麗島該份民調，以柯文哲、蔡英文或賴清德、朱立倫或吳敦義所列舉的排列組合中，柯更是在所有組合中位列第一，可以說是橫掃藍綠群雄。

退一步言，倘若柯不在此次大選出馬，2024屆時泛綠的對手就將很可能會是重整旗鼓的鄭文燦，以及擁有執政優勢的藍營候選人，考量到台北市政的不確定性，且再無世大運可以讓其由黑轉紅。所以說，在如此有利的政治情勢和選民結構下，柯文哲自然就將會出馬挑戰2020總統大選。

• 柯文哲為何能來勢洶洶？

如果從美麗島前述的民調來看，柯文哲之所以能睥睨群雄，其實最主要的原因，即在於輾壓性的年輕人支持率。若以柯文哲－朱立倫－蔡英文為對象，柯則可以在20至29歲獲得68.6%、在30至39歲獲得59.4%的支持率。而即使根據聯合報在12月21日至24日的民調，柯在40歲以下的青壯族群，亦能獲得到7成左右的支持率。

要知道，根據美麗島在選前11月21日至23日所做的台北市長選舉封關民調，柯在20至29歲僅能獲得53.9%、在30至39歲則為43.1%。而聯合報選前最後一份民調，也顯示柯在40歲以下的青壯族群，只能獲得到6成支持率。從此來看，可以說全國的青壯族群，相較於台北市，更支持柯文哲，形成鐵白部隊。

自然，由於針對青壯世代進行經營，直接導致柯在40歲以上的支持率相當低落，而40歲以上的族群卻占全國人口大多數。根據內政部11月的資料，20至40歲約為683萬左右，40歲以上則約為1238萬人，大致為前者兩倍。

如果說2020的選戰將是兩人對決，則柯文哲現有的選民結構和政治策略，自然必敗無疑。不過眾所周知的是，2020很可能是三方對決，在40歲以上藍綠分食，且柯文哲亦能吸引到40歲以上中間選民的情況下，這自然就大幅增加柯文哲的勝率。可以說，柯P正是為三咖督而生的政治人物。

此外，由於在青壯族群的高支持度，因此柯文哲也藉此侵蝕到藍綠版圖，吸納淺藍淺綠的票源。根據前述美麗島12月的國政民調，在柯朱蔡的組合中，柯不僅在中間選民維持40.5%的輾壓優勢，更能吸引到32.2%的泛藍，甚至是35.8%的泛綠，與44%的蔡英文所差無幾。而在這樣的結構優勢下，柯文哲自然在各家民調上都能領先藍綠競爭對手。

• 總統大位的最後一哩路：拉藍拉綠

在選前，柯文哲曾經說藍綠各拉5%，他就將輸去選舉。不過在選後，柯反倒是採取拉藍拉綠的策略。在拉綠部分，雖然外界認為由於台北市立委補選破局，白綠已經分手，然而實際上，由於民進黨正值黨主席補選，在看守期間不可能做出重大決策，因此柯文哲早就知道綠營將自提人選。

所以說，事前柯陣營要求民進黨的誠意，其實就只是想將白綠分手的責任歸諸於民進黨，藉此避免淺綠反感，並且鞏固中間選民的信賴。而柯文哲之所以會同意柯蔡會，以及在會上對蔡英文的不友善態度，也是在類似的戰略思維下所誕生的產物。

更進一步來說，自蔡政府上台之後，柯文哲針對民進黨的策略，從來就是採合縱連橫，聯合友好派系，諸如英派、正國會，打擊主要敵人，即新潮流。這樣的戰略，在選後自然更不可能改變，因此白綠雖然分手，但柯文哲卻藉由人事調整，吸納了正國會林佳龍、英派陳明文、柯建銘－林智堅系統的人馬進入市府。尤其是新擔任市府副發言人的陳明文之子，更將扮演2020總統大選，柯蔡共抗國民黨的戰略橋梁。

在拉藍部分，從前述美麗島的民調也可以知道，國民黨才會是柯文哲2020總統大路上的最後一道障礙。從這樣的角度來看，柯在鞏固淺綠票源，與民進黨非新系合作後，自然就要加大拉攏泛藍選民，因為在一來一回中，多一票泛藍選票，就等於兩票。所以也就毋須意外，柯文哲不僅在選後速辦雙城論壇，重申兩岸一家親，甚至還從要社會不要貼兩岸一家親、九二共識的標籤，加碼到不要污名化。除此之外，柯也採取挺管立場，呼籲民進黨趕快讓管中閔上任；並積極與韓國瑜親善，相對於柯蔡會的冷淡，對柯韓會表現出相當熱情。一連串的政治操作，頓時讓外界眼花撩亂，看不出所以然。從此來看，就可以預測柯文哲在2020總統大選將會採取的策略，在泛綠與中間族群採守勢，而對泛藍選民採取攻勢。

• 柯文哲真的無敵嗎？

雖然說，就目前來看，柯文哲相當領先2020總統大位的其他競爭者，然而選舉從來就是瞬息萬變。就可見的情況來說，柯文哲目前的團隊規模，不僅無法應付全國選舉，甚至從此前台北市的選舉來看，連直轄市級選舉都顯得勉強。在團隊規模與能量不足的情況下，柯文哲在面對各類中央層級議題時，就會顯得十分吃力。

而對國民黨來說，如果從丁守中的敗選經驗來看，則必須認清此次選舉並非藍綠，而屬於世代對決，倘若仍以藍綠對決的策略對付柯文哲，則相較於台北市的優勢選民結構，國民黨即可能因此馬前失足。

而如果以世代對決的角度來看，首先就必須認知到，不能採取不分年齡層的選舉策略，而得透過民調分析各世代對不同議題的看法，針對自身優勢族群，加以經營，甚至將年齡分層從10歲調整至5歲為一區間。

總地來說，在青壯族群，尤其是20至29歲基本是鐵白一塊的情況下，就必須極力爭取40歲以上的世代支持。而就台北市的經驗來看，40歲至49歲的投票意向，就將會決定2020的總統人選。

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