【Yahoo論壇／陳奕璇】川普的霸權主義？讓美國再次偉大！

作者為國家政策研究基金會助理研究員

委內瑞拉反對黨領袖瓜伊多自行宣布成為臨時代總統，川普第一時間承認，同時，加拿大、祕魯、巴西、阿根廷、哥倫比亞、巴拉圭、厄瓜多、哥斯大黎加與智利同步承認瓜伊多政權合法性。現任總統馬杜羅立即宣布委內瑞拉與美國斷交，要求美國駐委國使館的外交人員72小時內離境。川普在此大膽舉動之前，川普已有意出兵委內瑞拉迫使現任政府下台。

拉丁美洲雖然是美國的後院，但川普「美國優先」讓美國再次偉大意圖反倒凸顯川普的霸權主義。事實上，其他國家願意支持川普共同抵制馬杜羅政權，主因在於美國祭出對委內瑞拉石油經濟制裁，擴大對加拿大石油進口美國，打擊委內瑞拉對加拿大石油出口不見得是壞事。2018年10月底加拿大石油出口美國高達1億2847萬桶石油。此外，其他中南美國家聲援的因素則是委國難民移入可能會造成他國內部社會動盪，敘利亞難民問題就是最明顯的例子。

國際貨幣基金組織(IMF)報告顯示，2018年委內瑞拉經濟成長率呈現負18%，失業率則高達34.3%；IMF認為委內瑞拉的高通膨率來自於社會動盪與政治不穩定所致。2015年以來委內瑞拉因飢荒、貧窮與政治動亂等因素已經有160萬人逃往巴西、祕魯等鄰近國家，同時，委內瑞拉難民人數已成為難民流亡人數第四大國，只僅限於敘利亞、阿富汗、南蘇丹之下。

馬杜羅以修憲、軍方擁護鞏固自身政權穩定性，間接促成國家快速崩解。反對黨領袖瓜伊多認為馬杜羅政權不具合法性，同時，委內瑞拉必須儘快展開新的選舉。美國過去大量進口委內瑞拉的石油，但自從去年美國開始採取經濟制裁委內瑞拉，導致委內瑞拉內部經濟進一步緊縮。

川普宣布瓜伊多為委內瑞拉臨時總統時，俄羅斯與中國大陸都反對川普干預委內瑞拉內部情勢。因為2018年12月俄羅斯才加大投資委內瑞拉50億美金換取石油資源，中國大陸也與委內瑞拉簽訂一帶一路協議，並向委內瑞拉提供50億美元貸款。川普的介入讓委內瑞拉政變則不只是單純內政問題。

冷戰以來美中蘇大三角戰略一直是國際關係主要討論對象，但隨著蘇聯經濟崩潰瓦解後，結構現實主義大師肯尼斯．華爾滋曾說國際體系兩極體系最穩定，因為在一方有得、另一方有失狀態下，雙方則會在利益考量下選擇合作或者是維持競爭的關係，這反而有利國際體系維持均勢。現今的美中俄三角關係，則是在中國大陸尚未完全崛起、需要盟友的支持，同為社會主義國家的俄羅斯則為首選。

過去到現在國際關係結構雖並未有太大的改變，一方面權力均衡有助於國際體系的穩定，另外一方面，強國與弱國間等權力不對等弱國難有選擇空間。川普上任後反全球化的行為，不再維持美國自由主義的慣例，美國普世價值反變成川普介入他國內政的理由，維護美國在他國的利益。就如同川普在敘利亞的行為，也依舊未脫離美中俄三角關係的競爭，但這三角關係如今演變為中俄同盟、共抵美國。

川普以非常大膽的行為向國際說明美國霸權未退，但卻也激化國際政治角力。中國大陸的一帶一路確實讓中國產業走出境內，握住他國經濟命脈同時也掌握了政治影響力，俄羅斯則更能選擇對自身有利的現狀來推進。川普雖誓言要讓美國再次偉大，但如今只是想證明美國霸權依舊存在而已！

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