【Yahoo論壇／陳奕璇】蔡英文誤解九二共識已落美國圈套

作者為北京大學國際關係學院博士生

習近平年初發表《告台灣同胞書》四十周年談話限縮九二共識解釋彈性、並確切提出一國兩制台灣方案，這兩點引起台灣內部藍、綠政黨強烈反應。蔡英文強調「不承認九二共識、不接受一國兩制台灣方案」，不承認「九二共識下的一國兩制」。

但「九二共識」是選舉毒藥嗎？高雄市長韓國瑜選前高喊九二共識，依舊獲得深綠選區左營、楠梓超過半數民眾支持選票，韓國瑜「貨出得去、人進得來」下九二共識不是政治毒藥反是經濟解藥。九二共識確實製造中國大陸與台灣互動的模糊空間，但習近平卻選擇在此時限縮九二共識的解釋權，除民共無法對話外，另一因素則是中美關係也牽動台海情勢的變化。

●戰略三角博弈論戰

國際關係理論中戰略三角則是最常用在三邊主權國家互動模式，同時，中間樞紐國可選擇與另外兩邊的關係型態。這三角關係可以分為四種類型：三邊家族型、羅曼蒂克型、結婚型、單位否定型。近年來因中美情勢趨緊，中美貿易戰開打以來，美國作為中間樞紐，試圖在中國大陸與台灣之間維持羅曼蒂克型戰略三角。

●美國成為受制的強國

過去的戰略三角主要是以強國作為中間樞紐國，國家強弱則取決於經濟影響力與軍事能力。但美國遭遇金融危機後，中國大陸對世界經濟影響力逐漸攀升，同時，2013年中國大陸提出一帶一路戰略後，試圖突破過去美國亞太再平衡戰略的軟圍堵，但美國也變成受制的強國。

因此戰略三角的運用對川普甚為重要﹔美國與中國大陸現階段維持競爭朋友關係。一方面川普雖以印太戰略來反制中國大陸，但川普卻在朝核問題需要中國大陸的支持。另一方面，川普對台灣友好，2018年12月31日簽下《亞太再保證倡議法》延續美國對台軍售合法性與增進台美官員互訪法理支持，間接緊縮中台關係。

●蔡英文自我限縮戰略三角

雖然中國大陸自蔡英文上任後中台關係走向冷對峙，也進一步緊縮中台關係彈性。過去中台關係在九二共識下尚有「各自表述」的空間，但習近平《告台灣同胞書》四十周年對九二共識加兩項但書：「兩岸同屬一個中國，共謀國家統一」。蔡英文卻將「九二共識」與「一國兩制」畫上等號，打破過去模糊空間。反顯現蔡英文已落入美國在戰略三角操作的圈套。

戰略三角最穩定的關係則是三邊家族型，各自都以朋友的身分相互對待。事實上，戰略三角除樞紐國可改變三角關係，但卻不代表另外兩方不會調整自身戰略。國民黨執政時期與中國大陸維持和平發展關係，美國難有介入中、台關係操作空間，蔡英文自我限縮中台關係的彈性，美國羅曼蒂克戰略三角得以實現。

●九二共識的未來

台灣應保持與中國大陸友誼，才能維持穩定的三角關係。中國大陸頻頻釋出「九二共識」是雙方交流政治基礎，蔡英文受制台獨立場與政治利益拒絕交往、汙名化「九二共識」，反而自我限縮中、台溝通的機會。

台灣是主權國家，但蔡英文不懂得外交戰略確實使台灣走向難以挽回的危機。如今「九二共識」民進黨內部現呈現中央、地方兩套解釋，反而給國民黨重新在九二共識上深化機會。「九二共識」再深化必須秉持兩岸互利共贏的基礎立場，以兩岸和平發展為基調，「兩岸認同同屬一中狀態下，一中則是中華民族，維護中華民族共同利益」，重新找回「九二共識」的解釋權，重新找回戰略三角平穩並提早鋪墊國民黨2020年總統大選的兩岸論述。

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