【Yahoo論壇/陳建甫】做什麼都不意外的「川普黑天鵝」

1月27日瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇(World Economic Forum),就如外界所預期,川普總統仍堅持「美國優先」,美國不只是要獨善其身,更希望「所有國家都繁榮,每個孩子能在免於暴力、貧窮、恐懼的環境中成長。」只有公平互惠的貿易,才是美國與所有國家都適用的貿易系統,川普痛斥「(貿易)掠奪行為扭曲了市場」,美國不會再對此視而不見。

事實上在演說之前,川普就拋出一顆震撼彈,表示若《跨太平洋夥伴協定》(TPP)大幅改善,不排除重新加入,美國「準備好與所有國家,包括TPP國家」重新談判互惠的貿易協定,美國可一對一或一對多談判。

從近期川普各種反覆的說詞中,萬一川普宣布美國又要加入TPP談判時,我們也不用太意外。因為從川普勝選進入白宮後,他的各種言行就像是一隻黑天鵝(Black Swan)般,顛覆世界各國對這位「非典型」政治人物的想像。

在沃達斯經濟峰會裡,川普從過去緊跟貿易逆差國領袖,要求平衡貿易的高姿態債務人,搖身一變成為拉攏各跨國企業高層到美國設廠的招商代表。在演說的前一晚,川普還與多間國際企業高層晚宴,呼籲商界多到美國投資。晚宴中數度強調美國近期所推動的稅改與招商的優惠措施,並吹捧近期美股的優異表現,川普強調「現在是來美國僱人、建設、投資、成長的絕佳時機」。

先前不少國際媒體與評論都預期這場世界經濟論壇,將引爆「自由貿易」與「保護主義」的對決。美國因堅守自由貿易的遊戲規則與推動多邊自由貿易協定,長年實質利益受到嚴重損害,被貿易對手國占盡便宜。例如,墨西哥汽車裝備產業就是拜NAFTA(北美自由貿易協定)所賜而崛起,卻是讓美國藍領階級失業與貧困的罪魁禍首。

川普在論壇上宣講「美國優先」的教義,訴求公平貿易的對象,固然遍及對美擁有龐大順差的國家,而在川普高揭強烈保護主義色彩的公平貿易旗幟下,在去年對美貿易順差高達兩千七百多億美元的中國,則是外界據預期美國首先要打擊的國家。紛紛預測從美中貿易逆差,太陽能、鋼鐵與智財權的紛爭,可能會延燒到瑞士的世界經濟論壇。

由於川普站在保護主義一邊,引發多數國家反彈,中國習近平「一帶一路」倡議,反而像是披上了自由貿易外衣,彷彿是捍衛自由貿易、對抗保護主義的急先鋒。但實質上,相較於中國,美國的保護主義根本是小巫見大巫。中國自加入WTO以來,並沒有履行自由競爭與開放市場的責任,反而是利用各項市場干預令外企根本難以進入其市場。

在國內市場除佈滿貿易障礙,以不對稱、不公平的手段阻絕外企競爭外,為了達成產業升級,中國政府默許企業輕忽智慧財產,於是各項仿冒、盜版、竊密、挖角、購併等無所不用其極。過去仰賴政府特許產業與補貼的國企,隨著中國經濟成長與市場規模的擴大,許多特許產業與國企,包括:國人所熟知的「紅色供應鏈」已經逐漸茁壯成為跨國大型企業。

就像先前中國政府補貼國企鋼鐵廠,讓低價鋼鐵傾銷,造成全球鋼鐵產能過剩,遭受美國與歐盟祭出反傾銷貿抵制一樣,近期中國政府對太陽能面板產業的補貼,也同樣造成產能過剩,價格崩潰,令全球太陽能產業崩盤。歐盟與美國正準備要對中國太陽能電池與模組企業祭出高關稅,就是要反擊中國企業利用政府補貼打垮市場。美國商務部長羅斯毫不客氣地指出,美國並未發動任何貿易戰,中國才是真正的貿易保護主義者。

美國川普心裡當然知道,世界國領袖與跨國企業高層都在等待美國的下一步,都希望美國在沃斯世界經濟論壇裡拿中國開刀,然後「做實」美國川普是「貿易保護主義」、「反對自由貿易」的罪名。事實上,美國並沒在全球化立場上退縮,就像川普所說的,美國也有可能會重新加入TPP或待在NAFTA一樣,目前美國政府所做的一切,就是為了打破長期以來某些國家(中國),透過國家資源與政策所建構的貿易保護主義,希望美國企業能在商品與服務貿易上,能有一個公平競爭的環境。

川普,就像一位嫻熟企業運作的CEO,該是招商的場合,就好好的招商。至於,中美的貿易大戰,就等待習近平下次訪問美國時,川普才會好好的盤算,要如何好好招呼這位好朋友。

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