【Yahoo論壇／顏建發】眼前的台海只是南海的伴隨現象

作者為健行科技大學企管系教授

日前路透報導，「美方正考慮派遣軍艦通過台灣海峽，且華府有意改變對台軍售的方式，改採個案辦理，以取代過去數案包裹出售的形式。」；「美方若派遣軍艦通過台灣海峽，台灣方面可能視為川普政府在中國繞台巡航、軍演等一系列舉措後，對台灣表達支持的態度。」而中國外交部發言人華春瑩表示，「台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題，美方應切實恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，慎重處理涉台問題，以免損害中美關係和台海地區和平穩定。」

中方的制式反應，並不新奇，但也因為過於制式，未添新料，顯示問題並不大，真實的情況反而可能是台海情勢被媒體給穿鑿附會而誇大了。相對地，現在問題日趨複雜與激化之地，是在南海。台海的東側一直有效地掌握在台美日的合作默契中，即便中國曾有軍機與軍艦繞台，也都在台軍與日軍有效的掌控，美國尚無需大動干戈；「殺雞焉用牛刀」!

倒是南海情勢才複雜，水域界線充滿爭議，又是太平洋與印度洋必經的戰略要地，水下的資源也難以估算，導致有興趣參一腳的大有人在。而美國要宣 南海的自由航行權益，軍艦從東而來，又豈有不通過台灣海峽而繞遠路的道理?據此而論，應是媒體將美國例行的對台軍售和「考慮派遣軍艦通過台灣海峽」兩件事給做了過多的關聯與解讀了。

當然，一兼二顧，軍艦通過台灣也產生美國宣示地盤及於台灣而產生附加價值，讓台灣有一定的安全感，畢竟以前台灣只要有來自中國的危機，美國軍艦通過台海的消息都對台灣民心士氣產生強大的穩定作用，這是眾所皆知的事。

而的確，目前的南海出現中國侍強欲霸凌此區軍力與財力相對弱勢的其他聲索國，倘若其它強權再不吭聲，將坐視中國持續坐大。在歐巴馬執政的後半段，美國發出的警告聲並不少，但中國竟然透過人工造島，擴展了四百多倍大的範圍。自由航行的公海就像被違規的攤販與路霸強佔了公共空間，其中又以中國的擴張最迅猛，不僅在南沙群島有爭議的地貌上部署了反艦導彈、地空導彈系統和電子干擾機，同時還讓轟炸機在永興島著陸，這些舉措都導致美國的高度不滿。美方朝野一致的見解是:「不能接受中國宣稱這是他們的領土」。美國的發言有指標性意義，英法日澳等國自然也趁勢跟進；此時不進，更待何時?更何況，美國也需要這些盟友一些來均攤力量與資源，共同維持在此區自由行行的利益。

共同社報導，美國國防部長馬蒂斯（James Mattis）、澳大利亞國防部長佩恩（Marise Payne）與日本防衛相小野寺五典已在香格里拉會議的會外會決議出，如何加強美、澳、日的合作方針，以遏制中國在南海實施軍事化的擴張。近幾年來，中國在南海重要位置建了幾個具有民用以及軍用價值的人工島嶼，加上海軍、空軍和火箭軍部隊實力快速增長，美國及其盟友再不予以遏制，，未來在此區的發展將變得更加地被動。

無獨有偶。6月3日法國國防部長帕爾麗（Florence Parly）在新加坡舉行的香格里拉對話上透露，法國和英國軍艦即將在南海聯合執行自由航行行動，預計會現在南海的某些特定區域。她還暗示，當艦船將進入中國所宣稱的領海，可能會來自中方無線電的警告聲，但他們的指揮官會平靜回應，繼續航行，「因為根據國際法這裡是國際水域。」話語平和卻坦率而一針見血。

南海風雲再起，美國的印太架構應會在此過程，被進一步充實。千里之外的英國與法國也聞腥而至。相信，印度與俄羅斯也會蠢蠢欲動。中國的學者譏說，英法不甘寂寞，想靠南海問題刷存在感。這種鄙夷的說法可能忽略英法在此區的傳統連帶與根基之深，更忘了，清末逼迫中國接受西方的規則的也是以這一票人為主所組成的聯隊，同時，經貿在前、船堅砲利在後的模式，也一直被沿用著。未來中國的挑戰會加劇，習近平應不會笨到再多事而挑起台海事端吧!

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