【Yahoo論壇／馬群傑】「口譯哥」的駐美旅程：外交官的奇幻人生！？

作者為臺南大學行政管理學系教授兼系主任

「口譯哥」趙怡翔外派駐美華府擔任政治組長職位，月薪近27萬台幣。消息傳出不只引起通過特考接受正統外交訓練的職業外交官側目，更引起社會上正反兩方的對立評論。

• 正反兩方的對立評論

肯定者認為該職務為政治任命，口譯哥深受總統與吳釗燮部長信任，年輕有為且處事有節，任命並無不妥。反對者則提出外交部的人才養成有一貫的系統，人事升遷一向是按部就班，且駐美代表處政治組長權責深重，必得在美處待過一段時間後，才能對美國制度與人脈具深刻理解與認知。口譯哥從來沒在駐美辦事處之工作經驗，承擔如此重要的工作應不適任！

• 口譯哥年輕且愛台

持平言之，口譯哥出身深藍家庭，從小到大都在加拿大長大。由於「很想做所有其他台灣男生都做過的事情，就是服兵役」以及「很想當一個正常的台灣人」。也因此於退伍後，選擇進入民進黨黨部。觀察口譯哥之愛台情操令人佩服，而人生際遇也令同齡者艷羨。然而，外交公職為國家名器，職務任用時除考量小英總統之政治用人需求外，更重要者還應考量社會觀感，並受公評。

• 公共官僚體系與公共行政正當性

面對社會環境的快速變遷，公務人員身為我國文官體制人員，服務對象除了由唯命是從之直屬長官轉變為以民為主之社會大眾，職務任命更逐漸自政治任命調整為尊重文官專業，目的是為了兼顧政務與常務均衡的思維，並塑造與回復公共官僚體系與公共行政正當性。

然而，基於政治與行政難以分立的前提，是以，外交人員不僅須熟識協調與協商的漫長歷程，並理解外交事務的妥適運行，才能在國際政治和跨國政府的運作過程中奮鬥，並能在複雜的國際政治系統中，爭取國家利益。

• 民主國家外交人員的專職運作

揆諸民主先進國家，在推進外交事務時，除了推進政治任命做法以將受層峰信任之聘任人員外，更重視用具常任文官資格與具涉外歷練之外交人員的專職運作。然而，衡諸口譯哥的外交任命，重點除在於因應總統選戰中對美關係的政治關鍵考量外，卻少見更適切而合理的支持立論理由。如此不切合外交人員正常養成與合理調職的任命，不只可能由此破壞政治與文官體系間的衡平運作，更可能因常任文官的備受冷落，導致專職外交公職人員工作士氣的嚴重受挫。

• 外交公務體系人員之士氣普受影響

回顧近期公務人員年金制度的推展以迄我國駐日本大阪辦事處蘇啟誠處長的輕生事件，國內外交公務體系人員之士氣普受影響。外交乃內政的延伸，在台灣當前困頓的外交處境下，如何在加強對美關係之際，喚回民眾的信任，並強化外交體系常任文官的向心力，不只是國人的深切期盼，亦將是小英政府在後續競選行程中，不可忽略的重要關鍵。

年輕而愛台的「口譯哥」將啟動的駐美旅程，是否就是我國外交常任文官永難企及的奇幻人生！？外交人員應深有感觸，國人亦是同感關注！！

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