【Yahoo論壇／馬群傑】酒店門口顧不好 警長烏紗帽不保！？

作者為臺南大學行政管理學系教授兼系主任

針對聚眾鬥毆等街頭暴力事件頻傳，行政院長蘇貞昌在治安會報上下達指示提出，如果鬥毆事件發生在酒店夜店門口而未能有效處理，就要撤換地方警察局長。消息傳出後不只令各地警局長繃緊神經，更引起不少縣市首長反彈，而許多基層員警亦同表不平。

鬥毆事件的可討論之處

雖然蘇院長在後續受訪中補充說明，說重話是要警政署由上而下都能上緊發條，同時也要告訴業者，不要挑戰政府維護治安的決心。然而鬥毆事件的頻傳，涉及到的因素眾多，然在夜店門口是否發生鬥毆事件與撤換地方警察局長之間，是否得以簡單化上等號，則尚有可討論之處。

蘇內閣的化解民怨施政作為

行政院長蘇貞昌上任，把化解民怨當成施政主軸。包括同婚法案的付委、老車排放加嚴到旅遊補助款晚入帳等，相關政策皆加快腳步期以回應社會對於除弊興利的要求，更期望能由此更接地氣，積極挽回流失的民心。酒店門口鬥毆事件亦為近期蘇內閣的化解民怨重點施政作為之一。

顧治安祭鐵腕的決心未能釜底抽薪

然而發生鬥毆案是否為換一個局長就能解決？從第一線員警到派出所、分局乃至縣市警局，皆投注全力拼治安。然夜店鬥毆的治安防治中，重點或應置於嚴懲鬥毆者，而非僅是推出警察局長祭旗。換局長說法，僅展露出院長顧治安祭鐵腕的決心，卻未能釜底抽薪，解決年金改革後導致的各縣市警力不足、但數千位基層警員超編問題。如此，或許能藉警察局長烏紗帽以成全個人強化治安的聲譽；然相對之下，各縣市警察局長為保官位，除將可能以擴大臨檢、結合媒體，實鏡直播秀給民眾看外，更關鍵的是各縣市基層員警的警力佈署可能由此受到影響，導致正常勤務與警政資源的不當配置。

治安亂象實質問題

夜店門口或街頭爆發鬥毆，確實嚴重影響民眾對治安觀感。在蘇院長的震怒言談中，經由擴大酒店夜店臨檢的治安作為，汽車竊盜、民生竊盜破案率等績效數據或許有所提升。然撤換地方警察局長之舉是否只是在媒體上消除了「各特種店不能賣毒、不能打打殺殺，門口不能有任何鬥毆」等治安亂象，令人存疑。由此，如年金改革後的警員配置、販賣毒品的源頭查緝、特種行業的例行巡檢等源頭作為，或許才是蘇院長應該關切的根本問題；而擴大臨檢與掃蕩後是否將因此而導致毒品與鬥毆等犯罪現象化整為零，轉化為檯面下的犯罪黑數，更應當是蘇內閣需進一步討論並面對的治安亂象實質問題。

由源頭上化解治安亂象

「如果鬥毆發生在門口，就換掉地方警察局長」，應當可展現出蘇內閣的打擊社會亂象的決心。然此番言論能否令人民對政府維持治安的能力與持續力有所改觀，尚有賴評估。而蘇內閣是否真能意識到，年改後的勤務配置與缺額困境，再由販毒查緝等源頭上化解治安亂象，促成社會治安確實改善，乃令人觀望，亦有待釋疑。

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