【Yahoo論壇/黃奎博】中共奪我邦交因對統一沒信心?

政大國際事務學院副院長
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作者為政治大學國際事務學院副院長

蔡英文
蔡英文

加勒比海地區的多明尼加在5月1日與中華民國斷交後,非洲的布吉納法索在同月24日再開一槍,主動宣布與中華民國斷交。中華民國的邦交國降至18個,是政府遷臺以來最低的數字。

或許這是民進黨執政下的劇本之一,在率先改變臺海兩岸現狀(亦即揚棄「92共識」)後,刻意擺低姿態,讓中共耐不住性子而在外交、軍事上步步進逼,以便卸責於中共,指責中共以粗暴蠻橫的方式改變了臺海兩岸現狀,然後在適當時機以「你不仁、我不義」為由,更加限制兩岸交流及推動「一中一臺」或「一個中國和『一個去中國化的中華民國』」。

當然,也不能排除最近蔡英文想參加原本可以參加的世界衛生大會(WHA)未果,臺海M503航路議題被吃得死死的,共軍機艦連續強勢繞臺又無法反制,所以新仇舊恨參雜在一起,使得蔡英文在5月24日晚的記者會中,態度轉趨強硬。

蔡英文在記者會表示「中國地這些去我國主權化的蠻橫作為,已經挑戰臺灣社會的底線,我們不會再忍讓,只會更加堅定決心,繼續走向世界…」,還說「中國這一連串對我國的外交打壓,充分顯露出中國的不安與缺乏自信。而這樣的不安與缺乏自信是來自於這段時間以來,臺灣與美國等理念相近的國家,在經濟與安全層面上有更多地實質關係進展。」

當總統、行政院長、外交部長的用詞都違反「憲法」和「兩岸人民關係條例」,以「中國」取代「中國大陸」時,行政院陸委會仍在官方文件中使用「中國大陸」,整體觀之頗令人玩味,不僅不符蔡英文等人的政治立場,更是個非常刻意的政治安排。

另外更讓人玩味的是,蔡英文究竟從哪裡來的自信,認為中共當局見到我國(他都使用「臺灣」)對美國及其他理念相近國家的關係轉佳,產生了不安全感且缺乏自信?

如果他的邏輯論證是對的,馬英九政府與美國及其他理念相近國家的關係應不會比現在差,不然交不出對中華民國護照持有者免簽或落地簽的便利待遇、「台紐經濟合作協定」、「台星經濟合作協定」、「台日漁業協定」等的外交成績,為什麼不會引起中共當局的不安全感?為什麼中共當局不會缺乏自信?

有人說,那是因為馬英九政府出賣臺灣主權,奉中共為主子,所以才被賞賜了前面那些外交相關的待遇,因此中共不會覺得任何不安或缺少自信。事實上,光是中華民國護照的全球旅行便利性一項,就足以反駁前述言論了,因為中共再怎麼讓,也不會在國際上對具有主權意涵的中華民國護照做讓步。

重要的是,馬政府試圖找出兩岸政治交集,求同存異,而中共也願意相應為之,才有了兩岸關係的春天,兩岸之間的涉外事務也才相對平靜。

從蔡英文的記者會看來,他自認堅持(臺灣?)主權,努力提升對主要非邦交國的實質關係,踩到了「中國」的痛處,而且後者逐漸無法阻擋臺灣的國際參與,以致於進退失據、信心漸失。

蔡英文可能對、可能錯,但錯的機率大概遠高於對的機率。

中華人民共和國在聯合國內代表中國合法政府,是安全理事會常任理事國,擁有超過170個邦交國,本年瑞士洛桑管理學院(IMD)世界競爭力評估報告居第13名(首次勝過臺灣),購買力評價GDP全球第一,GDP成長率在6.8%左右,出口量全球第一,進口量全球第二,外匯存底全球第一,軍費全球第二,有兩艘航空母艦及快速現代化的大量國防武力,25歲到54歲的人口占全部人口的48%… 習近平大權在握、任期無限制、打貪反腐似日起有功,雖然面臨若干經濟、社會與主權領土問題,但目前看來中國大陸似還在相對穩定的成長中。

與中國大陸相比,蔡英文主政下的臺灣目前雖然有美國國會強力的支持,也有美國行政高層相對的政治偏愛,但內部社會和國家意識分歧、經濟成長動力不足、軍事實力逐漸落後中共解放軍,僅一個美國因素應尚不足以讓中共失去統一國家的信心。

中共當局在我國外交領域的步步進逼,與其說是沒有自信的表現,還不如說是有自信或是過份自信的表現。因為見到民進黨政府以「去中」、「去華」、「捧美」緩步進行臺灣獨立的預備工作,所以中共決定「軟的更軟」(例如片面宣布所謂的「惠台31項」)、「硬的更硬」(例如外交圍堵更力、共軍機艦繞臺及接近臺海中線),展現反臺獨的強烈決心,朝向所謂「非武力的強迫統一」進程邁進。

反倒在臺灣,民進黨執政者的信心喊話如此偏離常識與經驗觀察,加上行政院陸委會也發佈消息說要嚴審大陸人士來臺、赴陸唸書受到檢調機關「關切」等種種從內部管控、閉鎖的方式,讓兩岸交流回頭路的措施或作法,不禁讓人懷疑,是不是民進黨政府才沒有信心、感到不安了?

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