【Yahoo論壇/黎蜗藤】棄朝?保朝?中國為何對北韓轉變態度

全球話視野
(AP Photo/Ahn Young-joon)
(AP Photo/Ahn Young-joon)

近期東亞局勢最戲劇性的新聞莫過於特朗普答應金正恩會面了。對絕大部分的朝鮮問題專家來説,這都是難以預測的,現在雖然能找出不同的理由,但絕大部分的分析都是事後諸葛亮(見筆者《特朗普金正恩會談快速拍板,各自有何盤算?》),其根本原因還是特朗普的“不可預測性”。

對中國的朝鮮專家來説亦如是,很多專家都撰文擔心「朝鮮被美國拉攏對抗中國」。有這種聲音不奇怪。自從金正恩與習近平相繼上臺以來,隨著中朝關係變冷淡甚至有點敵視的趨勢,中國對朝關係的看法也出現逆轉。在總體看淡中朝關係的思路上,對朝專家又分爲兩派,一派主張「維持關係」,一派主張「棄朝論」。無論那派主張都强調不能把朝鮮推向美國,無非前一派認爲要堅定地站在朝鮮的一方,後一派認爲中國應該站在美國的一方。值得指出的是,朝鮮問題是現今大陸少數幾個可以公開在大衆媒體上發表的允許爭論的話題之一,這意味著中國中央尚未形成統一意見,於是暫時允許「百家爭鳴」。這進一步説明朝鮮對中國的複雜性。

理論上說,中國是朝鮮半島的最直接相關方。1953年,在板門店簽訂的《朝鮮停戰協定》就由三國簽署:美國、朝鮮和中國。序言有「朝鮮人民軍最高司令官及中國人民志願軍司令員一方與聯合國軍總司令另一方……以待最後和平解決的達成」。從法理上說,朝鮮戰爭並未結束,中國作爲與朝鮮并列的「一方」,並不能被別人在「和平解決的達成」的過程中撇開。

中朝間還有1961年簽訂的《中朝友好合作互助條約》的所謂「軍事同盟」。第二條規定,「締約雙方保證共同採取一切措施,防止任何國家對締約雙方的任何一方的侵略。一旦締約一方受到任何一個國家或者幾個國家聯合的武裝進攻,因而處於戰爭狀態時,締約另一方應立即盡其全力給予軍事及其他援助。」按照這個寫法,中朝毫無疑問是軍事同盟。

自從1990年代的朝核危機開始,中國一直在危機中扮演主要角色,特別是美國在小布希與歐巴馬時代,主張「六方會議」,而中國就是六方會議的東道主。中國的傳統立場是,朝鮮問題要通過「六方會議」解決。因此,很多中國國際關係學者也有這種「留戀」中國角色的情意結。

客觀而論,中國的這種主動角色有好與不好。好的一面是凸顯了中國在朝鮮問題上的重要性與主導性,加强了中國扮演政治大國的存在感(當時朝鮮問題是中國唯一能積極參與解決的國際問題)。但這個考慮已經不再重要,自從中國推行「一帶一路」政策以來,中國在國際上的進取角色已經引起國際的警覺甚至反制,實在不需要再在朝鮮半島凸顯中國的政治大國地位。

不好的一面是國際社會認爲中國是解開朝鮮問題的鎖匙,把責任都推到中國身上,到了川普更加以中國是否能約束朝鮮,作爲是否與中國展開貿易戰的討價還價的籌碼。如果說,在金日成與金正恩時代,中國確實還對朝鮮有一定影響力,那麽到了金正恩時代,中國對朝鮮的影響力逐漸衰退。比如習近平從未與金正恩會面,金正恩不肯接見習近平特使,北韓多次刊發文章抨擊中國,喜歡在中國重要時刻「搞個大新聞」(核試或者導彈試驗)。堅持 「中國能約束朝鮮」的理論無疑是「沒這樣大的頭,戴這樣大的帽」,注定難以爲繼。

中國轉變態度是2017年習近平訪美之後的事。海湖山莊裏,川普在習近平面前下令轟炸襲擊敘利亞政府軍。之後,中國就變爲支持「朝美直接會談」。

中國的態度有逐漸轉向「俄羅斯模式」的跡象。一位參加過當年六方會談的專家對筆者説過,俄羅斯雖然是「六方會談」之一,但每次會談中都來去匆匆,參與度並不高,甚至有種漠不關心的感覺;可是其他各方有什麽議程,又必須得到俄羅斯的首肯。而現在,俄羅斯在朝鮮問題上,也很少在明面與美國等國唱反調,聯合國安理會投票也不太故意「作梗」,可是普京又是金正恩的最大支持者,對制裁朝鮮半心半意。這樣一個表面配合暗地撐腰的姿態,既不顯山露水,又不太需要承擔國際責任,又讓自己的利益不被各方漠視。

當然,無論從歷史、地理、地緣政治衡量,中國與朝鮮關係之密切,並非俄羅斯可比。於是即便轉向「俄羅斯模式」,也不可能完全「站在背後」。但主動不再扮演北韓問題的主角,退而變成北韓問題的利益相關方;把解決問題的重擔拋給美國,自己在背後阻止美國動武,又保證北韓經濟不會崩潰。這樣退後一步海闊天空,獲得迴旋的空間反而更大。

中國外長堅持,朝鮮半島一不能生亂,二必須無核化。「無核化」現在基本上是不可能的任務,歷史上衹有南非真正在擁有核武器(或製造能力後)放棄的先例,金正恩不可能放棄幾代人堅持才發展出來的核武器,特別是在現在美國外交信用嚴重下降的時代,美國的承諾甚至協議書的可信度都要打折扣。

「不能生亂」才是中國的最大堅持。根據中國的理論,現在中國處於「戰略關鍵期」,中國國內體制轉型有一堆矛盾要處理,國際上面對美國與西方對中國崛起的質疑,還要推進一帶一路戰略等在「擠壓」中「和平崛起」,又要「重振東北經濟」,北韓穩定不生亂,才是最好的選擇。從美朝談判到美朝和解還有一大段距離,更不用談什麽「拉攏到美國陣營」甚至兩韓合併了。即便真的有這麼一天,中國也應早就渡過「戰略關鍵期」。

當然,中國政府也不得不釋放信息安撫國内「失去朝鮮」的質疑。中國聲稱美朝會談證明自己提出的「雙暫停」是良方(其實美國沒有暫停4月軍事演習),實質就是向國内反對意見合理化中國的態度。中俄在聯合國安理會散發「關於政治解決朝鮮半島問題鼓勵並支持談判」的草案,也是對國内的安撫。中國輿論指責美國反對「支持對話」的草案,其實美國都肯對話了,還談什麽「反對對話」?美國反對的是草案中「回到六方和談」的表述。中國故意在草案中插入自己也不再支持的六方和談,無非是向國内表明中國的沒有「棄朝」的態度而已。

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