三中全會/放得活又要管得住 學者嘆「要好吃懶做又要苗條很困難」

政大國際關係研究中心舉辦「解析中共20屆三中全會」座談會。(陳國維 攝)
政大國際關係研究中心舉辦「解析中共20屆三中全會」座談會。(陳國維 攝)

國立政治大學國際關係研究中心今天(19日)舉辦「解析中共20屆三中全會」座談會,與會學者指出,公報上提及推進中國式現代化的論述,處處可見「正面講反話」的矛盾情況,中共強調「既要放得活,又要管得住」,好像什麼情況都能含括進來,問題是「既要好吃懶做,又要身材苗條」,是很困難的事,所以不看好這樣的發展框架。

中共發布照片破除傳言 習近平分憂不分權

中共第20屆中央委員會第三次全體會議18日閉幕,外傳中國國家主席習近平因病無法主持會議,才讓外界在4天會議期間都看不見任何會議畫面和照片,結果中國官方在閉幕後釋出習近平參與會議的照片,破除傳言。

政治大學國際關係研究中心主任寇健文表示,從照片中看習近平的狀態,如果是和2012年剛上台的時候相比,習近平有老化,而且體力衰退,只是就目前來看,習近平仍掌握決策控制權,並與國務院總理李強和中央書記處書記蔡奇,採取「分憂不分權」的「二線分工」,由李強和蔡奇減輕習近平的工作負擔,可是大權還是掌控在習近平手中。

本屆三中全會 重視安全大於經濟

政大國際關係研究中心助理研究員曾偉峯說,和以往的三中全會相較,20屆三中全會「重視安全高於經濟」、「重視社會主義大於市場經濟」,而且整體重點不在「大破」,而是在「大立」。

曾偉峯:『(原音)我們看到這次的公報,其實已經不談11屆三中全會,它的基準點是新時代的改革開放,就是習近平上任之後的改革開放做了哪些事情、遇到哪些問題、要怎麼去面對;在2013年18屆三中全會,它是從11屆三中全會開始回顧,所以它的基準點是鄧小平那個時代的改革開放。就是2013年它可能是大破,因為它打破了很多體制性的問題,不過這一次它重點是在所謂的大立,他要建成所謂的社會主義經濟體制要怎麼去做,而且要達到一定的目標。』

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳則提到,中共歷屆召開三中全會主要談經濟議題,可是在這次三中全會公報中,講到「經濟」只有出現22次,這大概是中共改革開放以來,在三中全會公報上出現「經濟」次數最少的一次,18屆三中全會還有出現34次;而「安全」一詞,在18屆公報共出現6次,這屆則提到16次。

張五岳說,這次三中全會更聚焦在中長期發展、頂層設計,以及推進中國式現代化該做好哪些準備,並非僅聚焦經濟議題。張五岳:『(原音)因此,它有相當大的面向其實都不是經濟的問題,而是有關於全面性的治理問題,甚至是安全議題,這是我們在看待這一次三中全會跟以往大的不一樣的地方。』

既要放得活又要管得住 矛盾論述多

政大國關中心研究員陳德昇則指出,公報上標明要在2029年完成這次三中全會決定所提出的改革任務、2035年要全面建成高水平社會主義市場經濟體制,其實這些時間表最後能不能實現,或許不是外界最關心的,真正該關注的是,相關論述有些「正面講反話」的問題,以及對改革開放市場概念的扭曲。

陳德昇:『(原音)這些內容比如說,他一談到深化改革,就馬上要堅持馬克思主義、毛澤東思想這些東西,這個東西有必要這樣講嗎?市場就是市場,那麼市場它是非常敏銳的,它要能夠在這個市場裡面找到機會、找到安全的環境,還有氛圍,那這個環境和氛圍如果被政治的概念或者安全的概念給破壞了,那這個東西會不會對市場產生一種傷害?』

陳德昇說,這次較多這方面的矛盾論述,例如希望有更好市場公平競爭環境,要毫不動搖鞏固發展公有經濟、毫不動搖支持引導非公有制的經濟發展,都以公有制為主導了,私有制的產業如果發展太大,威脅到黨國系統,還要派駐黨委,而新創產業的領導人一旦賺大錢,還要「共同富裕」,這樣的經濟未來框架和中國式現代化的論述,讓人不看好。

陳德昇:『(原音)你可以看到它的論述裡面,「既要放得活,又要管得住」,有時候很難去兼顧,因為你「既要好吃懶做,又要身材苗條」,這是很困難一件事情,所以就是說,在這裡面的論述比較多這一類的內容。』

丁興農被跳過遞補中央委員名單 恐在調查中

在中共人事議題方面,陳德昇談到,公報指前外交部長秦剛是「主動辭職」,這和前國防部長李尚福、前火箭軍司令員李玉超、前火箭軍參謀長孫金明等人因嚴重違紀而被撤職的待遇不一樣,因為秦剛不是忠誠問題,而是「英雄難過美人關」的個人作風問題,所以中共處理的形式不同,只有免除中央委員的職務。

由於李尚福和李玉超被開除黨籍,加上秦剛,共空出3個中央委員名額,依規定以中央候補委員的得票數排名依序遞補。陳德昇說,理論上應由排名前3名的丁向群、丁興農、于立軍,遞補為中央委員,但卻跳過第二順位、曾在共軍總裝備部任職的丁興農,而遞補了第四順位的于吉紅。

陳德昇:『(原音)第二名是丁興農,他曾是總裝備系統,還有火箭軍系統戰略導彈部隊,這個跟這一次李尚福的腐敗,中共政治局會議決定撤銷黨籍,說是人家行賄他,他行賄別人,可能是黨內軍方內部高層系統性的腐敗,導致了這次的懲處,丁興農可能也出了一點事,所以跳過了他。』

寇健文也表示,現在包括前國防部長魏鳳和的違法違紀案件也在調查當中,所以看起來丁興農不是已被調查,就是已遭中共處置,只是尚未對外公布,將可關注後續的調查結果。

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