三階段方案公布後停火只差一步 布林肯要哈瑪斯不要再討價還價

布林肯參加完諾曼第80週年紀念典禮後,便再次炫風訪問包括以色列、卡達、約旦在內的中東各國試圖斡旋,也會晤了納坦雅胡。(圖片來源/X@SecBlinken)

以巴雙方在「和事佬」美國、卡達、埃及的努力斡旋下,至今仍未達成和談共識。哈瑪斯領導人日前更針對一份以色列三階段協議內容提出許多變更的要求。美國國務卿布林肯則直言哈瑪斯「該停止討價還價」。

布林肯參加諾曼第典禮後,再度訪問中東各國

根據《BBC》報導,布林肯(Antony Blinken)13日訪問卡達,會見了首相暨外交部長穆罕默德(Sheikh Mohammed bin Abdul Rahman Al Thani.)。卡達在以巴衝突中扮演關鍵角色,除了讓哈瑪斯政治辦公室設立在卡達十幾年外,更是以巴談判的渠道。

布林肯在卡達首都舉辦杜哈的聯合記者會上坦言,哈瑪斯針對停火協議提出的其中一些變更是「可行的」,其他則否。但美國、卡達、埃及還是會「嘗試促成和談協議」。

哈瑪斯11日表示,該組織準備「積極處理」和談協議,但強調以色列需要同意永久停火和完全撤離加薩。以色列政府沒有回應,但一位匿名官員表示,哈瑪斯的說法等同於拒絕和談。

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)尚未公開認可一份三階段方案,但而美國總統拜登(Joe Biden)日前公布該方案時曾表示,這是以色列提供的;布林肯也表示,納坦雅胡10日在耶路撒冷的會面中「重新確認了他的承諾」;聯合國安全理事會也在10日通過了決議支持該提案,加重了美國施加的外交壓力。

布林肯在聯合記者會上有些惱火,表示他和穆罕默德討論了哈瑪斯對停火方案所提出的條件變更。他說:「檯面上的協議幾乎與哈瑪斯在5月6日提出的完全相同.....這是全世界都支持、以色列已接受、哈瑪斯更可以簡單回答『是』的協議。」「然而,哈瑪斯等了大約兩週,又提出了更多變更,其中一些超出了他們之前採取和接受的立場。從結果來看,哈瑪斯挑起的戰爭又將繼續下去,更多人將繼續受苦......巴勒斯坦人受苦...以色列人受苦。」

布林肯沒有明確指出哈瑪斯要求變更什麼條件,哈瑪斯在11日晚上發布的簡短聲明也沒有這麼提到。

哈瑪斯在該份聲明中確實重申「完全停止侵略加薩」和「以軍全面撤離」的要求,以色列總理辦公室沒有發布正式的回應。但一位匿名以色列官員稱哈瑪斯「試圖改變協議中所有主要和最有意義的要素」並「拒絕了拜登總統提出的人質釋放提案」。

停火後必須盡快制定重建計畫

《路透社》12日曾報導,哈瑪斯表示他們展現了「積極的態度」,並敦促布林肯對以色列施加「直接壓力」。

布林肯則表示美國、卡達和埃及雖然不斷碰壁,但會繼續嘗試達成提火協議;他說:「我相信雙方的鴻溝間能搭起一座橋樑,但不代表一定會建立起來,因為哈瑪斯最終仍須做出決定。」

穆罕默德則表示,哈瑪斯和以色列都需要做出一些讓步;他說:「我們目睹了這場衝突近期的轉變,人們更明確且堅定地呼籲結束這場戰爭」。

布林肯還表示,停火後的後續計劃也相當重要,必須盡快制定以實現永久結束戰爭;他說:「未來幾週內,我們將提出「衝突後計劃」的關鍵提案,包括管理權的劃分、安全問題、戰後重建的具體計畫」。

拜登公布的以色列三階段協議

拜登上個月底曾公開演說,表示以色列已提出一份停火方案,並呼籲哈瑪斯儘快接受這份三階段方案。

第一階段

包括一個六週的停火期,哈瑪斯在期間內必須釋放包括婦女、老人、病患或傷者在內的人質,以換取以色列釋放一些巴勒斯坦人質。以色列軍隊同時將從加薩的所有人口密集區撤出,並增加人道主義援助。

第二階段

作為「永久停止敵對行動」的一部分,雙方必須釋放所有剩餘且活著的人質,以及以軍從加薩全面撤出,並受進一步談判的約束。

第三階段

所有過世人質的遺體必須被歸還,並開始重建加薩的大型計劃。

以國右翼勢力不滿,恐還有變數

儘管白宮試圖推動雙方就協議一事取得進展,但以色列領導層對此仍持抱持高度懷疑。極右派內閣不斷向納坦雅胡施壓,要求他忽視華府的作為,並威脅如果美國的提案持續進行,極右派將退出他的執政聯盟、使其崩潰,因為他們認為此舉等於向哈瑪斯投降。

納坦雅胡尚未明確表態,他僅承認該提案已獲得他的戰爭內閣授權。

但據傳以色列還有份尚未公布的實際提案,內容甚至比拜登提出的摘要更長,且無法確定是否與拜登的提到的內容相同。但拜登版的三階段提案在他發表演說的前幾天就已提交給哈瑪斯。

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