不再三不管!聯合國「公海條約」護30%海洋

聯合國成員國,週六(5日)達成歷史性協議,同意在2030年前,把全球3成的海洋納入保護區,扭轉生態多樣性喪失。各國專屬經濟海域之外的「公海」,覆蓋近半個地球,是許多海洋生物,包括鯨豚、海龜和魚類等,長途遷徙必經之地,也是各國經濟漁業、船運交通的重要海域;不過截至目前,卻只有1.2%受到某種程度保護;也因此這份協議被專家形容意義重大!

圖/達志影像美聯社
圖/達志影像美聯社

聯合國大會主席 李麗娜(Rena Lee):「船終於靠岸了。」The ship has reached the shore

會場響起熱烈掌聲,大會主席忍不住掩面喜極而泣,因為全球近200個國家,終於在周六達成保護海洋的歷史性協議──《公海條約》(The High Seas Treaty),將在2030年以前,把三成的海洋納入保護區。

皮尤慈善信託基金會保護公海海洋生物官員 克拉克(NICHOLA CLARK):「我的意思是這很重大,我認為如果我們要努力保護30%的海洋,這確實是一個重要的協議。這份協議涵蓋公海,也就是國家管轄範圍以外的區域。」

全球上一份國際海洋保護協議是在40年前、1982年簽署的《聯合國海洋法公約》(the UN Convention on the Law of the Sea),當時這份協議設立了所謂公海,也就是國際水域;所有國家都有權利在這裡捕魚、船運和研究。

海洋生物學家/科學記者 賀福南(Olive Heffernan):「(公海)通常是從國家的專屬經濟海域邊界開始,所以它覆蓋了我們地球表面的一半,如果從海洋生物角度來看的話,很重要的是,公海佔地球可用生存空間的95%,所以真的是一個巨大的區域。」

但目前這塊覆蓋海洋近三分之二的面積的海域,卻只有1.2%受到保護,讓居住在保護區外的海洋生物受到暖化、汙染、人為活動各種危害。

海洋生物學家/科學記者 賀福南:「之前我們沒有真正保護這些國際水域的明確途徑,但現在新公約給了我們用法律框架在公海建立保護區的機會。」

往後在《公海條約》建立的新保護區內,將限制魚獲量、船運航線,以及深海採礦等探勘活動,擴大對海洋生態的保護。

海洋生物學家/科學記者 賀福南:「他們將能夠保護獨特的生態系統,比如失落之城,這是一個非常特殊、不尋常的近海區域。科學家們說我們可能可以從這個地方了解地球生命的起源。不過現在它沒有受到保護,並且可能引起深海採礦的潛在興趣。」

至於公海多年沒有受到保護,主要就是因為各國對海域內的經歷利益爭論不休;達成這項歷史性公約見證了各國願意放下分岐,為守護海洋資源盡一份心力,但接下來如何實施才是考驗。

海洋生物學家/科學記者 賀福南:「如果我們有30%的海洋受到保護,但在剩下的地區,我們有深海採礦、過度捕撈、航運,影響也有限。」

除了國際政策方面的努力,想要守護海洋,每個人也都應該盡一份心力;不過近期在東非模里西斯(Mauritius)卻興起一種與鯨魚游泳自拍的海上活動。導遊甚至明知違法仍叫遊客下水,藉由幫遊客與鯨魚近距離拍照來賺錢;影像在近期傳出後,專家們很震驚看到遊客圍著一隻一歲大的小鯨魚,導致鯨魚媽媽逃跑,小鯨魚則被嚇壞留在原地動彈不得。

海洋生物學家 巴爾捷內娃(Svetlana Barteneva):「牠還在喝奶,所以牠們沒有潛很深,我猜小鯨魚在等媽媽。」

Blue Water Diving Center Limited Mauritius創辦人 維特里(Hugues Vitry):「就有點像是小嬰兒被丟在城市裡,媽媽走了,她一直哭然後壓力很大。」

專家表示當鯨魚持續承受這樣龐大的壓力,將導致牠們永久離開這塊海域,但業者卻辯稱只是想讓遊客開心,持續這項傷害動物的行為。

德國導遊:「我能說什麼,如果一個遊客因為害怕跳下水,我也只能把他叫回來,事情就是這樣。」

位於食物鏈頂端的鯨魚,對於守護海洋生態至關重要,守護牠們也才能有健康的海洋。

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