不再提財改案 高鐵朝政府接管方向走

記者李鴻典／台北報導

高鐵財改案日前遭立法院交通委員會否決，葉匡時為此辭去交通部長一職，並在13日騎著微笑單車正式離開交通部，行政院方面則強調，不會再提財改案，而是朝政府接管的方向走。駐守交通委員會的國民黨籍立委李鴻鈞說，有政府做後盾，高鐵才有未來。

針對高鐵後續問題，李鴻鈞說，交通委員會在12日花了十五分鐘通過「獎勵民間參與交通建設條例修正草案」，直接交付院會處理，賦予政府接管高鐵的法源依據，同時明定，若高鐵股東抗拒接管則將開罰，以確保高鐵營運不會中斷。

李鴻鈞表示，高鐵本來就不應該用BOT，這是最錯誤的開始，他說，高鐵攸關全民，但現在的狀況卻是政治凌駕專業，至於未來，他認為，也要等到高鐵財務產生問題，要完全破產政府才能接管，但朝這個方向走是對的。

現在高鐵面臨聯外軌道運輸、地層下陷等問題，至少還要花好幾千億來解決，假如沒有政府的力量，這麼龐大的資金從何而來？他說，有政府作為後盾，高鐵財有未來，也才能隨時代成長。

另一國民黨籍立委蔡錦隆也說，讓政府主導問題會更少，高鐵是不能出任何問題的，因為高鐵已是民眾生活必需品之一，只有維持安全的營運，至於未來結構如何更改？他認為，只要以全民利益為依歸就好。

高鐵局則指出，高鐵公司目前欠銀行團約3,619億元，其中3,083億元由政府負責擔保，計畫專戶是銀行團用來保障3,083億元以外債權所設。在沒有財改案下，依照「先還債再還股」清償順序，政府收買時，收買價金在清償銀行欠款之後，按照目前估計，所有股東、包括特別股是一毛都拿不到。政府若要求銀行團同意高鐵公司動用計畫專戶資金解決特別股問題，將影響銀行團自身債權分配順位，等同犧牲自己權益而圖利特別股股東行為。

在減資、增資及私募問題上，高鐵局說，因財務改善方案涉及延長特許年期，所以必須透過減資讓現有股東負起虧損責任，並由公股泛公股增資及全民認股，讓未來高鐵公司轉變為全民擁有高鐵公司，而非BOT框架下，由五大股東掌控高鐵公司。

在此基礎上，政府同意延長特許期才有正當性。至於特別股股東依公司治理職責，為保障其權益及請求權時效，而提起訴訟要求高鐵公司贖回，是否應以「造成台灣高鐵這次資金缺口的元兇」評論，有待公評。 高鐵局說，高鐵公司自有資金比例於特別股轉債後不足2%，遠低於合約規定之25%，向銀行團及特別股舉債超過4,000億元以上，原始股東遲遲不願增資改善，才是高鐵財務沉痾的主因，未來虧損逐漸擴大終將破產乃不爭事實。

高鐵局強調，接管營運是維持高鐵運輸服務不中斷必要公權力作為，外界所謂破產接管恫嚇之說，是倒果為因。