不建SPA泳池 台東都蘭渡假村搶水爭議仍說不清 環評補件再審

上週五（1日）康芮颱風剛過，都蘭部落再度停水。去年小犬颱風，都蘭部落停水七天，「我不知道（這次颱風）到底要停（水）到幾天。」部落協進會副總幹事林一凡擔心渡假村進駐將變得更嚴重。

「台東都蘭段休閒渡假村」擬在加母子灣附近興建6棟旅館大樓、18棟渡假別墅，1日在環境部進行環評專案小組第二次初審。業者此次提出取消SPA池、游泳池、景觀池，並減少30間旅館房間等承諾，以降低用水量，但環委認為仍未清楚說明關鍵的「搶水問題」如何解決。最終專案小組要求業者補充說明開發必要性、改善環評書件品質並具體回覆意見，決議補件再審。

取消SPA泳池、減30間房間 供水方案仍遭質疑「空中樓閣」

「台東縣東河鄉南都蘭段休閒渡假村」基地佔地近7公頃，位於台東都蘭「Kakalahay」（五線）地區，預計開發6棟養生渡假會館、18棟豪華別墅， 總房間數為252間，推估旅客數最多756人。該案原由台東縣政府負責審查，2018年因衝擊分析、居民意見不足，遭縣府環評會議退回。後由於「環評法施行細則」修正，因開發基地位於國家風景區內，改由環境部審理，業者今年初重新向中央送件，本月1日環境部召開第二次環評初審。

開發單位簡報表示，為了降低用水量，原規劃的SPA池、游泳池、景觀池將取消，原本282間房也已確定大砍30間，減至252間，並透過MBR污水處理系統，完全回收渡假村廢水。

替代水源方面，開發單位表示，由於地質條件及地下水流向等因素，將取消書面回覆中提及的地下水開發規劃。未來將按原定計畫，向台水協議供水。

本案最初以吸引力綜合百貨股份有限公司（ATT）董事「羅國義」作為開發單位名稱，在上一次初審時環委建議改名。環委認為，以自然人為開發單位將不易執行環境管理工作，政府也不易追蹤。統包環評工作的聯聚工程顧問公司1日簡報指出，目前已在籌備成立「都蘭綜合開發股份有限公司」，後續將申請開發單位變更。

搶水疑慮未減  都蘭部落每逢颱風的停水惡夢

都蘭部落協進會副總幹事林一凡表示，都蘭部落位於台水供水管線末端，每當颱風侵襲，都蘭永遠都是最後恢復供水的部落。去年小犬颱風，部落等到第七天才恢復供水，「康芮現在又停水，我不知道到底要停到幾天。」他直言，渡假村開發後，勢必影響當地用水。

環委邱祈榮批評，本次供水方案與前次並無二致，仍未說明是否和部落搶水，也未證實自來水公司是否能保證供水。渡假村每日需要129公噸用水，卻未盤點都蘭地區的用水需求。

環委侯嘉洪則認為，業者關於是否使用地下水的說詞反覆。自然保育與環境資訊基金會環境議題部主任陳姿蓉也質疑，即便把地下水當成替代方案，但開發單位仍未回應用水總量、水壓，與排擠當地用水的問題，「（供水對策）完全是空中樓閣。」

環團調查：加母子灣活珊瑚覆蓋率降三成

陳姿蓉表示，開發基地位於加母子灣地區，當地是珊瑚礁熱點，基金會在2014、2024年曾調查該區珊瑚礁，發現活珊瑚覆蓋率由六成降至三成；此外，加母子灣南面邊坡時常崩塌，不應再增加更多人為擾動，避免泥沙崩落入海影響珊瑚。

環委陳義雄呼應環團意見指出，加母子灣是「非常好的珊瑚礁區」，渡假村量體太大，未來將有大批放流水入海改變鹽度，再加上開發帶來的泥沙沖刷，將使珊瑚難以存活，「你們再這樣下去，是創造一個新的淡水河！」

陳義雄更指，開發區附近的溪流有許多保育魚類，無法承載太多環境壓力。他分享，自己過去就在附近溪流調查，發現世界新屬新種的底棲鰕虎魚類。此外，這些溪流同時也是多種保育類河海洄游小型魚類的熱區，他警告開發單位，「你絕對會踩到紅線」。

環委指旅客人數估不清 要求補充開發必要性

環委江康鈺、劉小蘭等人質疑，開發單位高估未來旅客人數。會議主席、環委劉小蘭指出，業者稱未來當地旅運狀況是依據「旅客分時進出調查結果」來估算，但開發案根本尚未動工，「你們到底是針對哪些遊客（調查）？」希望業者說清評估旅客的方式，才能妥善規劃未來交通和停車需求。

另外，地球公民基金會議題部專員賴沛蓮稱，自初次環評至今，開發單位都未直接與都蘭部落溝通，兩次公聽會都辦在距離部落20公里遠的東河鄉公所，缺乏與利害關係人溝通的誠意。都蘭部落協進會總幹事姜憲銘也指出，開發單位無意善盡與當地溝通協調責任，更遑論後續開發。

閉門會議中，一度有環評委員建議撤案，「珊瑚礁區不容許大量淡水進去，光自來水管來這邊排，珊瑚就死光了，我不相信什麼是零排放。」也有環委表示，自己每年多次到東部做生態調查，住宿從來沒有滿額過，卻突然新增大量開發，恐怕讓當地業者「苦哈哈」、「沒幫到地方忙，還對生態不好」；也有環委希望再給業者一次機會，「看他們能不能再說服我們」。