不滿北京堅持「挺俄」!波蘭正在調整對中策略,並加強與美國合作

俄烏戰爭是歐洲自二戰以來規模最大的地面戰爭,不僅改變歐洲既有地緣政治版圖,也讓中俄之間的密切關係備受關注。《南華早報》近日指出,由於中國至今仍拒絕譴責莫斯科,導致北京在歐洲的形象,於新冠疫情後進一步惡化,中東歐大國波蘭更因此調整其對中政策,轉而加強與美國的合作。

今年4月和5月,北京派遣中國前駐捷克及羅馬尼亞大使霍玉珍出訪中東歐8個主要國家,闡述北京對烏克蘭危機的立場,試圖挽救其頹敗名聲。但當霍玉珍抵達華沙時,卻慘遭波蘭外交部賞了一記閉門羹,表示拒絕會見。

南華早報》(SCMP)19日報導指出,波蘭過往與中國的關係還算正面,但俄羅斯入侵烏克蘭後一切就改變了。歐洲智庫「歐洲外交關係協會」(European Council on Foreign Relations)政策研究員巴赫爾斯卡(Alicja Bachulska)稱,「中國對烏克蘭戰爭的默許是條不歸路」,儘管沒有證據直接表明,中國正積極提供俄羅斯軍援,但人們還是察覺到這種信號。

根據報導,即使是強烈反對移民的波蘭右派民粹政府,也已向烏克蘭難民開放邊境,允許其入境避難。截至今年2月,波蘭已收留約莫140萬位烏克蘭難民。與此同時,黃藍相間的烏克蘭國旗也接連出現在首都華沙各處,顯示出波蘭對烏克蘭的堅定支持。

2022年5月22日,烏克蘭總統哲連斯基(左)與到訪的波蘭總統杜達舉行記者會(AP)
2022年5月22日,烏克蘭總統哲連斯基(左)與到訪的波蘭總統杜達舉行記者會(AP)

2022年5月22日,烏克蘭總統哲連斯基(左)與到訪的波蘭總統杜達舉行記者會(AP)

波蘭對中國的看法正在改變

事實上,中波關係過去曾經非常緊密。1957年,時任中華人民共和國國務院總理周恩來訪問波蘭首都,受了英雄般的熱烈歡迎,一名前外交官更曾打趣地形容:「這是共產黨官員唯一一次在這受到真正熱情的歡迎。」因為在此之前,周恩來便大力支持波蘭從蘇聯(Soviet Union)「獨立」,脫離後者的殘酷鎮壓。

2010年代初期,中東歐國家深受經濟快速發展的中國吸引,積極與北京展開經貿合作。2012年,中國與中東歐16國建立經濟合作組織「中國-中東歐國家合作機制」(Cooperation between China and Central and Eastern European Countries,簡稱CECC,16+1),波蘭即是當時的創始成員國之一。

然而隨著時間推移,波蘭與其他鄰國一樣,對中國遲遲未兌現承諾感到厭倦。據當時一位消息人士稱,北京一直提出與歐盟勞工及貸款法規不符的提案,迫使中東歐國家不得不臨時喊停。而後,新冠疫情爆發和北京推行的「戰狼外交」策略,更讓中東歐民眾對中國的觀感持續惡化

根據斯洛伐克智庫「中歐亞洲研究所」(CEIAS)2020年秋季的調查指出,僅有7.9%波蘭人對中國抱持「非常積極」的看法,34%表示他們對中國的觀感已經惡化。

中俄關係,習近平與普京。(美聯社)
中俄關係,習近平與普京。(美聯社)

中俄關係,習近平與普京。(美聯社)

加強與美國的合作

《南華早報》引述一名波蘭官員指出,雖然中國很重要,但對波蘭來說,烏克蘭才是核心問題,其他的一切都得從這個角度來看,包括波蘭與中國的關係。波蘭中歐關係分析師史泰茲(Grzegorz Stec)強調,真正的挑戰在於,波蘭在政治及經濟方面作為歐盟(EU)的一部分、在安全方面作為北約(NATO)的一部分,中國如何重塑國際秩序和國際體系,並讓波蘭能從中受益。

俄軍入侵烏克蘭前夕,波蘭總統杜達(Andrzej Duda)出席2022年中國北京冬季奧運開幕式,試圖針對俄羅斯軍隊在烏克蘭邊境集結一事,向習近平提供「不同的歐洲看法」,即想要說服習近平與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)保持距離。但在衝突爆發18個月後,波蘭也開始對中國堅定的「挺俄」立場感到疲倦。

與此同時,波蘭和美國的關係變得更加緊密。《南華早報》指出,這場戰爭提醒了歐盟東翼的許多國家,華盛頓仍是其安全保障者,而華沙在支持美國的對中政策上也變得更直言不諱。波蘭總理莫拉維茨奇(Mateusz Morawiecki)4月訪美時,就曾把烏克蘭與台灣做連結,並稱:「若想台灣保持現狀,就要支持烏克蘭...... 如果烏克蘭被占領,接著中國就可打台灣。」

2022月3月10日,美國副總統賀錦麗與波蘭總理莫拉維茨奇(Mateusz Morawiecki)在華沙會晤。(美聯社)
2022月3月10日,美國副總統賀錦麗與波蘭總理莫拉維茨奇(Mateusz Morawiecki)在華沙會晤。(美聯社)

2022月3月10日,美國副總統賀錦麗與波蘭總理莫拉維茨奇(Mateusz Morawiecki)在華沙會晤。(美聯社)

北京可能會坐上談判桌

雖然波蘭的對中政策有所轉變,但還不像立陶宛那樣,決心從此與北京脫鉤。一方面,華沙是顧及其經貿發展,不願與中國這個世界第二大經濟體產生齟齬;另一方面,它仍將自己視為中型國家,期望在與中國打交道時,成為該地區的代言人。

此外,杜達陣營也認為,中國仍有機會在結束俄烏戰爭的和談裡,發揮關鍵作用,而華沙必須有所準備,在談判桌上取得一席之地。畢竟在1958年,美國和中國就在波蘭展開第一次秘密會談,協助推展了中美關係正常化的後續進程。

有官員甚至認為,中國有可能代替俄羅斯,坐上談判桌進行和談,「也許這一次,會是中國而非俄羅斯……普京不會喜歡這樣,但他們可能會被迫接受。」

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