不讓唐鳳專美於前,美國終於有了第一位出櫃LGBT部長!參院高票通過,布德賈吉出掌運輸部

美國聯邦參議院2日再通過了兩位拜登新政府的部長人事案,包括布德賈吉(Pete Buttigieg)出任運輸部長,以及馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)出任國土安全部長。馬卡約斯是美國第一位執掌國土安全部的拉丁裔移民,布德賈吉更是第一位由參院同意擔任內閣部長的出櫃LGBT(同性戀、雙性戀、跨性別者)人士。39歲的布德賈吉表示,這項工作讓他感到榮幸與謙卑,同時也強調已經做好隨時上陣的準備。

布德賈吉曾任印第安納州南本德市(South Bend)市長,去年更曾投身美國總統選戰,在民主黨的黨內初選一度引起高度關注。美國有線電視新聞網指出,布德賈吉將帶領5萬5千名僱員、手握數十億美元預算,在嚴峻的新冠疫情負責基礎設施重建,並且在氣候變化議程中發揮關鍵作用。目前美國已有數十位地方首長是LGBT族群,2019年1月宣誓就職的科羅拉多州新州長波利斯(Jared Polis),則是美國首位出櫃同志州長。布德賈吉的人事案在參院獲得86票贊成通過,則讓他成為美國首位出櫃LGBT的內閣重臣。

2020美國總統民主黨初選:布德賈吉力挺拜登(AP)
2020美國總統民主黨初選:布德賈吉力挺拜登(AP)

2020美國總統民主黨初選:布德賈吉力挺拜登(AP)

接替華裔部長趙小蘭位置的布德賈吉表示,他將盡快推動美國交通運輸系統的相關政策,並且恢復國民對這些系統的信任。《美國之音》指出,由於新冠病毒肆虐全美,包括地鐵、美鐵(Amtrak)、公共巴士與航空公司都受到嚴重打擊,目前正在想盡辦法找回顧客。此外,在拜登高達2兆美元的氣候與基礎設施方案中,布德賈吉的角色同樣舉足輕重,這項計畫聚焦興建公路和橋樑、擴展零排放公共巴士,並計畫在今後10年建立50萬座充電站。

布德賈吉擁有美國哈佛、英國牛津的頂尖學歷,能通阿富汗的達利語(Dari)、挪威語等多國語言,也曾以嘉賓鋼琴獨奏者身分,與南本德管弦樂團共同演出,可謂能力出眾。布德賈吉年輕時曾在阿富汗服役,29歲時更在印第安納州的南本德市(South Bend)成為美國史上最年輕市長。在2015年公開出櫃後,他仍以超過8成得票率高票連任,顯然選民更看重他的個人政績,而非他的性傾向。他的先生查斯頓(Chasten Buttigieg)的推特(Twitter)更有將近56萬人追蹤。

美國新任運輸部長布德賈吉。(美聯社)
美國新任運輸部長布德賈吉。(美聯社)

美國新任運輸部長布德賈吉。(美聯社)

布德賈吉去年曾是民主黨初選的黑馬,也是黨內最年輕的總統參選人。他在黨內初選雖一度跟拜登對陣,但拜登對這位年輕後進十分欣賞,布德賈吉最後宣布退選,轉而力挺拜登。《Axios》曾提到,拜登曾在布德賈吉轉向挺他時說:「我想我從未這麼做過,他讓我想起我的(已故)兒子波伊(Beau),這對大部分的人而言沒什麼,但這是我表達最高敬意的方式。」

拜登勝選後,布德賈吉曾被媒體點名可能在新政府擔任駐中國大使、退伍軍人事務部部長、運輸部長或商務部長,並且看好他日後再度問鼎白宮,成為美國第一位出櫃LGBT總統。身為民主黨上升中的新星,以高票通過出掌運輸部的布德賈吉,未來4年在內閣的表現也將攸關他是否能更上層樓。

馬約卡斯:拉丁裔猶太人之光

61歲的馬約卡斯則是在哈瓦那出生的古巴裔移民,在1960年的古巴革命後,尚在強褓中的他在家人的懷抱中渡過佛羅里達海峽,最後以古巴難民身份落腳洛杉磯,儼然是今日眾多外國難民與非法移民的「美國夢」典範。馬約卡斯的父母都有猶太血統,尤其他的媽媽艾尼塔(Anita)年輕時才從東歐逃出納粹德國之手,沒想到中年又要再從古巴逃往美國。

不過馬約卡斯在美國發奮圖強,拿到加州大學柏克萊分校的法律博士後,曾擔任律師、助理檢察官。由於表現優異,馬約卡斯在1998年更以39歲的年紀被柯林頓(Bill Clinton)總統任命為美國最年輕的聯邦檢察官,積極打擊訴追墨西哥黑手黨與洛杉磯著名的「18街黑幫」(18th Street gang)。但馬約卡斯在2000年也曾為毒販維格利納(Carlos Vignali, Jr.)的減刑訴求奔走,柯林頓則在2001年總統任期的最後一天簽字同意,當時曾引發不小爭議。

拜登新政府,國土安全部部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)(AP)
拜登新政府,國土安全部部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)(AP)

拜登新政府,國土安全部部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)(AP)

柯林頓政府下台後,作為民主黨人的馬約卡斯成為O'Melveny & Myers律師事務所的合夥律師,2008年更被《國家法律期刊》(The National Law Journal)入選「美國最具影響力的50位少數族裔律師」。歐巴馬(Barack Obama)當選總統後,曾為其擔任政權交接小組一員(負責司法部刑法司)的馬約卡斯,被任命為美國公民及移民服務局(USCIS)局長,2012年實施的「逐夢者計畫」,就是由他主導實施。馬約卡斯在2013年更被任命為國土安全部副部長,並於2014年獲得國會同意。歐巴馬下台後,馬約卡斯則回到律師身份,加入Wilmer Cutler Pickering Hale and Dorr事務所。

即《延緩遣返無證入境兒童》政策(Deferred Action for Childhood Arrivals,DACA),規定在2007年以前抵達美國的16歲以下無證移民,可以暫緩遣返2年及獲得工作許可證,但不等同直接入籍,2年過後政府再依移民的表現決定是否核發居留證,目的是要保護無證移民的後代不被遣返。由於2012年的立法工作在國會遭到共和黨人抵制,歐巴馬只能以行政命令方式頒布。

川普上任之後,則在2017年9月宣布逐步廢除,因為「他們(非法移民)要明白美國除了是一個充滿機會的國家,也是一個法治國家」,約有65萬的「夢想者」(Dreamers)將受到影響。不過聯邦最高法院去年5月以5票比4票作出裁決,反對川普撤銷「逐夢者計畫」。因為「政府此前並沒有採取適當措施來終止」該計畫,「政府機構未能考慮顯著問題,包含是否維持寬限以及如何應對DACA接收者的困境」,大法官們也不認同川普所宣稱的—歐巴馬當初的行政命令「違法」、「越權」。

拜登當選總統後,早在去年11月就宣布提名馬約卡斯擔任國土安全部長。這項任命雖然獲得美國警察兄弟會(Fraternal Order of Police)與民主黨人的支持,但參院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)卻批評馬約卡斯根本是一名道德有瑕疵的黨派律師,在歐巴馬政府時期把美國公民及移民服務局變成民主黨貴族們的恩惠工廠,協助幾位外國投資者獲得綠卡。

雖然麥康奈爾對馬約卡斯的人事案發動抵制、並且意圖以議事程序加以拖延,但在羅姆尼(Mitt Romney)等6位共和黨人的叛變之下,馬約卡斯依舊以56票對43票通過參院同意,成為美國首位執掌國土安全部的拉丁裔移民。其實國土安全部在尼爾森(Kirstjen Nielsen)2019年遞交辭呈以來,就一直處在代理狀態,直到馬約卡斯上任才終於有了經過參院同意的正式部長。在美國國會遭到暴民襲擊之後,肩負美國國內安全工作的國土安全部可說舉足輕重。

美國新任國土安全部長馬約卡斯宣誓就職。(美聯社)
美國新任國土安全部長馬約卡斯宣誓就職。(美聯社)

美國新任國土安全部長馬約卡斯宣誓就職。(美聯社)

CNN指出,截至2月2日為止,拜登提名的23位內閣成員僅有布林肯(Antony Blinken、國務卿)、葉倫(Janet Yellen、財政部長)、奧斯丁(Lloyd Austin、國防部長)、海恩斯(Avril Haines、國家情報總監)、布德賈吉、馬約卡斯等6人得到參院同意。

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